הרצליה - צו המורה למסור את החזקה במקרקעין כנגד תשלום פיצויי הפקעה

זוהי תובענה (להלן: "הבקשה") למתן צו למסירת החזקה במקרקעין לרשות המפקיעה על פי הוראת סעיף 8 לפקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1943 (להלן: "פקודת הקרקעות" או "הפקודה").

הנסיבות

1.         המשיבים 1-17 הינם הבעלים הרשומים בשיעור של 94.89% (15,593 מ"ר) משטחם הרשום (16,433 מ"ר) של חלקות 40 ו-41 בגוש 6523 (להלן: "חלקות 40 ו-41").

            המשיבים 18-44 הינם הבעלים, במושאע, בשיעור של 40.04% (7,442 מ"ר) בחלקה 179 בגוש 6523, שטחה הינו 18,586 מ"ר (להלן: "חלקה 179").

2.         בתאריך 13/2/2003 פורסמה למתן תוקף, תוכנית מתאר מקומית הר/1941 – אשר ניזומה על ידי המבקשת 1 (להלן: "המבקשת" או "הועדה המקומית") – המשנה את ייעודם של המקרקעין שבתחומה – ובכלל אלה את החלקות – מייעוד חקלאי לשטח ציבורי פתוח שישמש כפארק עירוני, ולהתוויית דרכים חדשות וביטולן של דרכים קיימות (להלן: "התוכנית" או "התוכנית המפקיעה"). התוכנית משתרעת על פני שטח של 717.6 דונם הידוע בכינויו ה"באסה" (בִּיצה) ועל פי הוראות תקנונה, המקרקעין אשר נועדו בתוכנית לצורכי ציבור (שצ"פ) " ... יופקעו בשלמות על ידי העירייה ..." (סעיף 18 לתקנון).

3.         מטבלת ההפקעות שבמפת המדידה (נספח 1 לבקשה) עולה כי חלקות 40 ו-41 יועדו בתוכנית להפקעה בשלמות,ואילו חלקה 179 יועדה להפקעה, חלקית, לשצ"פ – בשטח של 8,220 מ"ר (להלן: "המקרקעין").

            יצויין כי חלק מחלקה 179, בצידה המערבי, יועד לדרך בתוכנית הר/1645ב' (שאושרה למתן תוקף ביום 27/10/99) וזו הופקעה זה מכבר לצורך הקמת נתיבי איילון וכביש 531 (להלן: "תוכנית הר/1654ב' ").

4.         ביום 10/5/12 פורסמה (י.פ. 6413) מטעם המבקשת הודעה לפי סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות, לפיה המקרקעין (ושטחים נוספים המפורטים בהודעה), דרושים לה לצורכי ציבור וכי בכוונתה לקנות בהם חזקה (להלן: "הודעת ההפקעה").

            יצויין, כי הודעת ההפקעה פורסמה בעקבות החלטת הוועדה המקומית מיום 29/2/12, אשר אישרה פרסום ההודעה, לשם פיתוח " ... פרוייקט פארק הבאסה שלב ג' לביצוע מחלקת פיתוח סביבתי בהתאם לתוכנית הר/1941" (להלן: "הפרוייקט").

5.         כחודש לאחר פרסום הודעות ההפקעה (18/6/12) שיגרה העירייה הודעות אישיות למשיבים בהן הודע לאחרונים דבר הפקעת המקרקעין, ועל כי אלה דרושים לה בדחיפות לצורך ביצוע הפרוייקט.

            עוד הודע למשיבים כי בכוונת העירייה לתפוס חזקה במקרקעין תוך 60 יום ממועד פרסום הודעת ההפקעה, וכי היא נכונה לשלם לאלתר את מלוא סכום הפיצויים (הפקעה וירידת ערך) אשר אינו שנוי במחלוקת (28$ למ"ר).