העליון:האם חיוב בארנונה לאחר איחוד מועצת רמות השבים עם מועצת דרום השרון חוקי?

השופטת מ' נאור:

           האם חיוב הארנונה שהטילה המשיבה על המערער החל בשנת 2005 הוטל כדין? האם התעריף שנקבע הכולל ארנונת ועד מקומי היה כדין? אלה השאלות העומדות במרכזו של ערעור זה.

הרקע והעובדות

1.        המערער מחזיק בנכס ביישוב רמות השבים. עד שנת 2004 היה הישוב בגדר מועצה מקומית נפרדת - היא המועצה המקומית רמות השבים (להלן: המועצה המקומית).  במסגרת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003 ו-2004) (מס' 2), התשס"ג-2003 (להלן: חוק האיחוד) נקבע כי המועצה המקומית תאוחד עם המועצה האזורית דרום השרון - היא המשיבה בערעור שלפנינו (להלן: המשיבה או המועצה האזורית). בשלהי שנת 2003, עוד בטרם נכנס האיחוד לתוקף, קיבלה המועצה המקומית החלטה בדבר צו הארנונה לשנת 2004 שבחלקו הרלבנטי לענייננו קבע כדלקמן: