הע"ז 8326-01-15 מדינת ישראל נ' סמאר אבו פדאלי - פסקדין

בכתב האישום, הואשם הנאשם בכך שבהיותו קבלן שביצע עבודות פירוק קירות ופינוי פסולת בבנין משרדים המצוי ברחוב פל ים 7-9 בחיפה (להלן – הבנין), העסיק ביום 16.10.12 בעבודה זו חמישה עובדים זרים מאריתריאה מבלי שהסדיר עבורם ביטוח רפואי כדין. על פי כתב האישום, דבר זה התגלה במהלך ביקורת של מפקחים מטעם רשות האוכלוסין וההגירה שנערכה ביום 16.10.12 בשעה 19:30 או בסמוך לכך (להלן – הביקורת). לאור זאת, הואשם הנאשם בעבירה של העסקת עובד זר ללא הסדרת ביטוח רפואי כדין, עבירה כאמור בסעיפים 1ד ו- 2(ב)(3) לחוק עובדים זרים, התשנ"א – 1991 (להלן – החוק). יוטעם כי הנאשם לא הואשם בעבירה של העסקת עובדים זרים ללא היתר.

הנאשם לא כפר בכך כי בתקופה הרלוונטית ביצע עבודות פירוק קירות ופינוי פסולת בבנין, אולם הוא כפר בכך שעשה זאת כקבלן. גרסת הנאשם הינה כי עבודה זו בוצעה על ידו כעובד שכיר. הנאשם כפר גם כי ביום 16.10.12 עסק בפירוק קירות ופינוי פסולת בבנין. לטענתו, ביום זה כלל לא עסק בעבודה זו. עוד כפר הנאשם בכך שבביצוע העבודה הועסקו עובדים זרים ובכך שלא הוסדר עבורם ביטוח רפואי.

במסגרת פרשת התביעה נשמעה עדותם של שי טולידנו (להלן – טולידנו) ושל שמואל תורג'מן (להלן – תורג'מן), שניהם מפקחים ברשות האוכלוסין וההגירה אשר היו חלק מצוות של חמישה עובדי רשות האוכלוסין וההגירה שביצע את הביקורת (להלן- הצוות). כמו כן נשמעה עדותו של חאלד עבאס, אשר נכח בבנין בעת שבוצעה הביקורת (להלן – חאלד). במסגרת פרשת ההגנה, נשמעה עדותו של הנאשם.

הנאשם וחאלד נכחו בבנין בעת ביצוע הביקורת 

הנאשם וחאלד נכחו בבנין במקום ובעת בה בוצעה הביקורת. היתה זו נוכחות במקום בו מתבצעות עבודות לצורך שיפוץ המבנה. הדבר עולה מעדותם של תורג'מן ושל טולידנו, ומהמסמכים שערכו במהלך הביקורת. טולידנו ערך סיכום בכתב של הביקורת במסמך שכותרתו "תאור המקרה" (מוצג מא/1) (להלן – תיאור המקרה). תיאור המקרה נרשם בסיום הביקורת, באותו היום (עדות טולידנו בעמוד 5 לפרוטוקול). במסמך זה נרשם, בין היתר, כי בעת ביצוע הביקורת – שבוצעה בקומה הרביעית בבנין בו מתבצעות עבודות שיפוצים – נכחו במקום הנאשם וגם חאלד. תורג'מן אף גבה מהנאשם באותו מועד הודעה, לאחר שהנאשם הוזהר כי הוא חשוד ב"העסקה ללא בטוחים רפואיים לעו"ז" (מוצג מא/3). גם מחאלד גבה תורג'מן הודעה (מוצג מא/4). בעדותו ציין טולידנו כי הנאשם נכח במקום עת בוצעה בו הביקורת (עדות טולידנו בעמוד 9 לפרוטוקול). תורג'מן העיד כי הנאשם וחאלד נכחו במקום בו בוצעה הביקורת (עדות תורג'מן בעמודים 10-11 לפרוטוקול).

נוכחותם של הנאשם ושל חאלד במקום ובמועד בו בוצעה הביקורת אינה נלמדת רק מעדותם של טולידנו ושל תורג'מן ומהמסמכים שערכו. היא נלמדת גם מעדותו של הנאשם ומתשובתו לכתב האישום, וכן מעדותו של חאלד. הנאשם לא כפר בכך שביום 16.10.12, בעת ביצוע הביקורת, נכח בבנין. הוא כפר רק בכך שביום זה ביצע עבודות בניה בבנין. בעדותו, הודה הנאשם שנכח במקום בעת הביקורת; כי נחקר על ידי המפקחים באזהרה; ואישר כי חתימתו מתנוססת על מוצג מא/3 - טופס גבית עדות (עמודים 38-39 לפרוטוקול). מעדותו של הנאשם עלה כי חאלד נכח בבנין במועד ביצוע הביקורת, וכי הוא נחקר באותו מועד על ידי המפקחים (עמוד 41 לפרוטוקול). חאלד, בעדותו, ציין כי עבד בבנין וכי נכח בקומה הרביעית שלו. הוא לא הכחיש כי נגבתה ממנו הודעה על ידי תורג'מן, אלא רק ציין כי תוכן ההודעה אינו משקף את שאמר (עדותו בעמודים 27-28 לפרוטוקול).