הע"ז 52894-11-12

המאשימה הגישה כתב אישום כנגד הנאשם המייחס לו עבירה של העסקת שלושה (3) עובדים זרים שלא כדין- עבירה לפי סעיף 2(א)(2) לחוק עובדים זרים התשנ"א- 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים").

הנאשם הינו קבלן תשתיות, אשר בזמנים הרלוונטיים לכתב האישום היה הבעלים של נכס ברח' יוסף בורג 14/1 בגדרה (להלן ייקרא: "הנכס").

בכתב האישום נטען, כי בתאריך 11.5.08 במסגרת ביקורת שערכו מפקחי משרד התמ"ת בנכס, נמצאו 3 עובדים זרים שהועסקו על ידי הנאשם בעבודות בניה. העובדים לא היו אזרחי ישראל או תושביה, ולא היו רשאים לעבוד אצל הנאשם, והוא העסיקם שלא כדין.

ביום 8.5.13 התקיימה ישיבת הקראה, שבה כפר הנאשם בעבירה המיוחסת לו בכתב האישום.

דיון והכרעה:

על פי ההלכה הפסוקה, קיימת חזקה עובדתית לפיה כאשר אדם נמצא מבצע עבודה

באתר מסוים, והעבודה שהינו מבצע נחוצה למי שמחזיק אותה עת באתר כבעלים או קבלן – ניתן להסיק כי קיים קשר של יחסי עובד ומעביד בין מבצע העבודה לבין המחזיק באתר כבעלים או קבלן, אלא אם יוכח אחרת (ע"פ 13/07ניר עם כהן ירקות אגודה שיתופית חקלאית – מדינת ישראל (6.9.09); ע"פ 60/09מדינת ישראל – יוסף עבד אלפתח (7.3.10); ע"פ 41/09 מדינת ישראל – אליהו יצחקי (27.5.10); ע"פ 29/09 עופר יונסוף – מדינת ישראל (30.5.10) (להלן: "פסק דין יונסוף"); רע"פ5068/10 עופר יונסוף – מדינת ישראל (18.1.11); ע"פ34770-05-10 אליהו שרשבסקי – מדינת ישראל (3.11.11).

חזקה זו מופיעה כיום גם בחוק בסעיף 4 א' לחוק עובדים זרים, תיקון מס' 15 משנת 2012.

אין לפטור מחבות את המעסיק בפועל, על ידי גלגולה של ההעסקה על אחר. יש לצפות מהמעסיק בפועל לדעת את העובדות ולפעול לכשרות ההעסקה. אין לקבל את טענת המעסיק בפועל כי הסתמך על קבלן כח אדם או קבלן משנה ביחס לכשרות ההעסקה של עובדים זרים, כדי לפטור אותו מאחריות פלילית אם העסקת העובד הזר נעשה שלא כדין. (ע"פ 1005/04 – מדינת ישראל –עולם יפה מעץ בע"מ ואח' (19.6.05); ע"פ 4/03 מדינת ישראל – תמרי ברוך עבודות עפר ופיתוח סביבתי בע"מ (11.1.04); ע"פ 5/29 סמי סויסה – מדינת ישראל - משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה (11.9.06); ע"פ 26/05 מדינת ישראל - משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה – מקסימום מסעדות בע"מ ואח' (28.6.07)).

בפסק דין יונסוף, נאמר בעניין זה: