משרד הפנים רשות האוכלוסין נ' טובה שירותי כוח אדם בע"מ

1.כנגד הנאשמת הוגש כתב אישום בגין העסקת שלושה עובדים זרים שלא כדין, בניגוד לסעיפים 2(א)(1) ו- (2) לחוק עובדים זרים, תשנ"א – 1991 (להלן- החוק). כמו כן הואשמה הנאשמת בהעסקה ללא ביטוח רפואי, בניגוד לסעיפים 1ד ו-2(ב) (3) לחוק.

2.בפתח הכרעת הדין ובהתאם לקבוע בסעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] תשמ"ב-1982, אני מודיע כי החלטתי לזכות את הנאשמת, מחמת הספק, מביצוע העבירות שיוחסו לה בכתב האישום.

3.בהתאם לכתב האישום, בתאריך 11.12.14 בסמוך לשעה 15:10, במהלך ביקורת מפקחים מטעם משרד הפנים, רשות האוכלוסין וההגירה, בפרויקט של קבלן בניה, חברת אסום (להלן- המזמין או אסום), בשכונת הר נוף בדימונה (להלן- האתר), אותרו חמישה עובדים זרים העוסקים בעבודות טפסנות, מתוכם שלושה עובדים שהועסקו על ידי הנאשמת, ללא היתר.

4.לטענת המאשימה, הוכחה על ידה המסקנה החד משמעית לפיה, הנאשמת היא שהייתה אחראית על אספקת עובדים לאסום, לצורך ביצוע עבודת טפסנות, במסגרת זו העסיקה את העובדים הזרים שנתפסו באתר, עם עובדים נוספים אשר היו בעלי היתר לעבוד אצל הנאשמת, כמפורט בכתב האישום, כל זאת כאשר הנאשמת יודעת כי המדובר בעובדים זרים ומבלי שיש לה היתר להעסקת העובדים המפורטים בסעיפים 4.1-4.3 בכתב האישום וללא שהסדירה עבורם ועל חשבונה, ביטוח רפואי כדין.

5.לטענת הנאשמת, היא אמנם סיפקה עובדים למזמין לאתר ולאתרים נוספים, אולם היא לא העסיקה את העובדים נשוא כתב האישום, בשום שלב והיא אינה מכירה אותם. לטענתה, המאשימה לא רק שלא הוכיחה את הטענה הבסיסית הנטענת בכתב האישום, לפיה הנאשמת העסיקה את העובדים הבלתי חוקיים אלא אף, לא התיימרה להוכיח כי העובדים הבלתי חוקיים שנתפסו באתר בדימונה, הועסקו לכאורה על ידי הנאשמת וזאת בשל שגגה בסיסית בהבנה של ההסכם שבין הנאשמת לבין הקבלן ועניינו יישום עובדים. עוד הציגה הנאשמת סתירות בדוחות הנוכחות של מספר עובדים, ביחס לחודשים עוקבים וכן הפנתה לעובדה כי העובדים הבלתי חוקיים, לנו בדירה השייכת לאסום, ולא בדירה בה לנו העובדים החוקיים שלה. על כן, טוענת הנאשמת לזיכויה.

6.ביום 13.2.17, התקיים דיון ההקראה, בו כפרה הנאשמת בסעיפי האישום. ביום 18.9.17 נשמעה פרשת התביעה, בה העידו מר אביתר רוזנטל- מי שניהל את הנאשמת מספר שנים ובנו של מנכ"ל הנאשמת, נפתלי בן ממן- מנהל עבודה מטעם אסום באתר נשוא כתב האישום, מר מסעוד אסולין- שימש בעברו כבעלים במזמין וכמנהל הפרויקט נשוא כתב האישום, מר שרון אלעזרא- עובד ברשות האוכלוסין וההגירה משנת 2009 וראש צוות אכיפה בשטח ומי שלקח חלק בביקורת מיום 11.12.14 ומר שרון יעיש- עובד ברשות האוכלוסין וההגירה משנת 2009 ומפקח על תיקי מעסיקים. מר יעיש לקח חלק בביקורת מיום 11.12.14 וחקר את העדים.

7.ביום 25.12.17, נשמעה פרשת ההגנה, בה העידו מר אנדריי ניקלינקו- איש שטח מטעם הנאשמת, אשר אחראי על העובדים הזרים והדירות ומר עדי רוזנטל מנכ"ל הנתבעת.

הכרעה

8.סעיף 2 (א) לחוק, קובע כי "מעסיק" ש"העסיק עובד זר אשר אינו רשאי לעבוד בישראל מכח חוק הכניסה לישראל והתקנות לפיו" או "שהעסיק עובד זר בניגוד להוראות סעיף 1יג'" – עבר עבירה פלילית. על כן, על מנת להרשיע בעבירה על פי סעיף 2(א) לחוק, על המדינה להוכיח, מבחינת היסודות העובדתיים של העבירה כי אכן נמצא עובד שהעסקתו טעונה היתר, מבלי שיש בידו היתר וכי הנאשם, ובמקרה שלפני - הנאשמת, היא זו אשר העסיקה את אותו עובד.