המועצה לייצור ולשיווק דבש נ' גולדנברג

החלטה

לאחר עיון בטענות הצדדים בסוגיות סמכות התפיסה של הדבוריות בנסיבות העניין, סמכות חיוב המשיב בהוצאות התפיסה, ועלויות התפיסה והטיפול שנשאה בהן המבקשת בפועל, להלן החלטתי:

לעניין סמכות התפיסה של הכוורות – לאור הצהרת המבקשת כי למשיב אין רשיון מגדל והיתר להצבת דבוריות לשנת 2011, טענה מפורשת ובסיסית מפי רשות מנהלית מוסמכת, שהמשיב נמנע מלהזים בכתבי טענותיו ע"י הצגת הרשיון וההיתר הנטענים – כפי שמתבקש כי יעשה לאור הצהרתו בדבר קיום רשיון בידו, ולאור הוראת סעיפים 35 ו-40 לחוק; וכן מאחר שלא נסתרה טענת המבקשת כי הדבוריות שנתפסו לא היו מסומנות כנדרש בתקנות ובצו, הרי שהוכח לכאורה כי נעברה עבירה בקשר להצבת הדבוריות בשטח בו נתפסו, ועל כן התפיסה היתה כדין, כמובהר בפס"ד סקוטר סנטר.

לעניין סמכות הטלת הוצאות על המשיב בגין התפיסה, הטיפול בדבוריות והוצאות ההובלה וההחזרה, אמנם חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, תשי"ח-1957 אינו מתייחס במפורש לסמכות בית המשפט להטיל הוצאות על אחד מהצדדים לאחר דיון והכרעה בבקשה להחזרת תפוסים מכח סעיף 30(ב) לחוק, אלא שהטלת הוצאות בגין עלויות שהוכחו הינה בסמכותו הטבועה של בית המשפט בהליכים בעלי אופי מנהלי כגון ההליך דנן, משהוכיחה המבקשת את ההוצאות בהן נשאה, את חוקיות הפעולות וההצדקה להן בנסיבות המקרה, ובפרט כאשר המשיב הגדיל את העלויות בסרבו להתייצב לחקירה על אף שהוזמן והיה מודע לתפיסת הדבוריות מלכתחילה, ונמנע מלמסור גרסה להוכחת בעלותו בדבוריות, במשך 90 ימים. רק לאחר חלוף מועד זה ומשפנתה המבקשת לבית המשפט בבקשה למתן הוראות לגבי הדבוריות, הודיע המשיב על בעלותו בהן, ותבע את החזרתן מאחר שלא הוגש כתב אישום תוך 90 יום, תוך הסתמכות מתחכמת על לשון סעיף 30(ב). יצויין כי סעיף 14 לחוק מסמיך את השר לחייב מי שמפר את הוראות החוק, לרבות התקנות והצווים שהוצאו מכוחו, בהחזר ההוצאות הסבירות שנאלצה הרשות המנהלית לשאת בהן כדי לאכוף ביצוע פעולות שנדרשו ממנו ע"פ החוק ולא בוצעו, והדברים הם בבחינת קל וחומר ביחס לסמכות בית המשפט לפסוק הוצאות לאחר שמיעת טיעוני הצדדים וראיותיהם.

לעניין היקף ההוצאות, לאחר שעיינתי במסמכים שהציגה המבקשת לעניין גובה הוצאותיה, אני מעמידה את סכום ההוצאות על 8,000 ש"ח.

לפיכך יוחזרו הדבוריות למשיב לאחר תשלום סכום ההוצאות הנ"ל.

ניתנה היום, י"ח אב תשע"א, 18 אוגוסט 2011, בהעדר הצדדים.