המועצה המקומית סאג'ור נ' בעראר

פסק דין

בפני בקשה להארכת מועד להגשת בקשת רשות ערעור וכן בקשת רשות ערעור על שלוש החלטות שניתנו על ידי רשם ההוצאה לפועל (כב' הרשם מסבאח קבאני ) ,שניתנו במסגרת תיק איחוד שמספרו 13-99869-05-2.

האחת - החלטה מיום 17/2/10 לפיה הורה כבוד הרשם על הוצאת תיק פרטני 07-01575-09-4 מתיק האיחוד הכללי ואפשר למשיב לנקוט בהליכים נגד המועצה;

השנייה - לפיה הורה כבוד הרשם על הקמת תיק איחוד לתיקים שעניינם שכר עבודה בתיק איחוד נפרד ולא כתיק משנה על מנת לאפשר נקיטת הליכים מבצעיים ונפרדים נגד המועצה;

השלישית - נדחתה בקשת המועצה להורות על עיכוב ביצוע החלטתו מיום 17/2/10 עד לפתיחת תיק איחוד.

הנני מחליט להאריך את המועד להגשת בקשת רשות ערעור לשתי ההחלטות הראשונות ומכח סמכותי על פי תקנה 120(א) לתקנות ההוצאה לפועל, תש"ם-1979, החלטתי לדון בבקשה כאילו ניתנה הרשות והוגש ערעור על פי הרשות שניתנה.

"הגולם קם על יוצרו" כך בפשטות אתאר את הבעיה שנוצרה במסגרת ההוצאה לפועל בכל הקשור ליישום העיקרון של הענקת מעמד של דין קדימה לתיקי שכר העבודה , במקום שהדין ישלוט בתוכנת המחשב, תוכנה זו משתלטת על חוק ההוצאה לפועל!!! כך ולא אחרת; הדין במקרנו נהיר דיו, לפחות מאז הלכת בע"א 5935/09 מועצה מקומית ירכא נ' חביש, והיישום של עקרון זה גם הוא פשוט אך כרך בעבודת נמלים מטעם הגזברות של לשכת ההוצאה לפועל-כפי שאבהיר בהמשך.

הרקע העובדתי הדרוש להכרעה:-

המבקשת הינה מועצה מקומית הפועלת מכוח החוק.

המשיב עבד עד לחודש 8/05 כפסיכולוג חינוכי בשירות המבקשת.

המשיב הגיש בשנת 2006, לאחר שפוטר על ידי המבקשת, תביעה לתשלום פיצויי פיטורין ושכר עבודה. הצדדים הגיעו להסכמה לפיה, תשלם המבקשת למשיב סכומים שונים כפיצויי פיטורין, הפרשי שכר ופיצויי הלנה וכן שכ"ט עו"ד בסכום כולל 175,000 ₪. עוד הוסכם, כי התשלום יבוצע תוך 60 יום ואם לא ישולם, הקרן בסך 60,000 ₪ תצבור פיצויי הלנה בשיעור של 25% והצמדה, החל מ- 20/8/09. שאר הסכום לפי פסק הדין, יישא הפרשי ריבית והצמדה. ההסכם קיבל תוקף של פסק דין.

סכום פסק הדין, על אף ולמרות הסנקציה שנקבעה בפסק הדין, אשר מכבידה על הקופה הציבורית, לא טרחה המבקשת לעמוד בהתחייבויותיה ולא שילמה את הסכום שקבוע בפסק הדין.

משלא שולם פסה"ד, הגיש המשיב את פסה"ד לביצוע בלשכת ההוצאה לפועל בקרית שמונה, במסגרת תיק פרטני שמספרו 07/01575/09/4 (להלן: "התיק הפרטני").

תיק ההוצאה לפועל, עם פתיחתו, לא צורף לתיק האיחוד.

משהחל המשיב לנקוט בהליכי הוצל"פ, לרבות עיקולים על כספים וזכויות של המבקשת, הגישה ביום 7/2/10 בקשה לצרף את התיק הפרטני לתיק האיחוד ולעכב כל הליכי הגבייה שננקטו.

כב' ראש ההוצאה לפועל נעתר לבקשה והורה על צירוף התיק לתיק האיחוד.

ביום 16/2/10 הגיש המשיב בקשה להוצאת התיק הפרטני מתיק האיחוד בטענה שמדובר בפסק דין שעניינו שכר עבודה ומאחר ומדובר בחוב שזוכה בדין קדימה ואין לצרפו לתיק האיחוד.

בבקשה זו דן כב' רשם ההוצאה לפועל, ללא קבלת תגובת המבקשת וקבע כדלקמן:

"לאור מהות החיוב בתיק הפרטני, אני מאשר ומורה להוציא תיק זה מתיק האיחוד, ומורה על המשך הליכי הוצל"פ במסגרתו כמתחייב וכמבוקש. בשלב זה, אין צו להוצאות".

בין לבין, פנתה המבקשת בבקשה לכב' רשם ההוצאה לפועל שיורה על איחוד כל התיקים הפרטניים שעניינם שכר עבודה, בתיק איחוד נפרד. כב' רשם ההוצאה לפועל קבע בהחלטתו מאותו יום כדלקמן: