החלטה בתיק עש 1083/05

1.   המבקשת הגישה ערעור על החלטת המשיב בהשגה, לפיה חויבה בשומת תשומות בתקופה שבין ינואר 2001 עד פברואר 2003.

בשומה נדרשה המבקשת להחזיר מס תשומות אשר נוכה על ידה בסך של כ- 580,000 ש"ח קרן.

במסגרת הודעת הערעור נאמר כי המבקשת היא חברה קבלנית המתמחה בביצוע ובתכנון פרוייקטים בהיקפים גדולים, בין היתר עבור מוסדות ציבוריים וחברות  ממשלתיות.

הנימוק לשומה אשר הוצאה על ידי המשיב, הוא כי המבקשת דרשה תשומות על סמך חשבוניות שהוצאו לה שלא כדין.

המבקשת הגישה השגה ראשונית וביקשה לקבל את כל חומר החקירה, לרבות הודעות שנגבו כדי שתוכל להשלים את טיעוניה.

המבקשת טענה כי למרות בקשה זו, לא העביר לה המשיב את כל חומר החקירה וזימן אותה לדיון בהשגה מבלי שמלוא חומר החקירה הועבר לה.

המבקשת טענה כי בדיון בהשגה אשר התקיים במאי 2004, חזרה המבקשת וטענה כי עליה לקבל את כל חומר החקירה, וכי רק לאחר קבלתו תוכל להתייחס לגופו של ענין. לכן הוחלט במועד הדיון בהשגה כי לאחר שיועבר מלוא חומר החקירה, תשלים המבקשת את טיעוניה ורק לאחר מכן תינתן החלטה.

המשיב שלח למבקשת העתקי חשבוניות וניירות עבודה בלבד.

המבקשת טענה כי פנתה למשיב פעם נוספת על מנת לקבל את כל חומר החקירה, תוך פירוט מלא של החומר שהתבקש, לרבות ההודעות שנגבו.

בעקבות זאת נשלח למבקשת חומר נוסף, והמשיב הדגיש כי מדובר בחומר הרלוונטי עליו הסתמך בשומה.

המבקשת פנתה בבקשה לקבל הודעות נוספות שלא נכללו במסגרת ההודעות שהועברו, וכן לקבל את כל ההודעות שהועברו באופן מלא וללא השחרת שורות.

במענה לכך שלח המשיב מכתב, בו נאמר כי אין הוא מוצא לנכון להוסיף על החומר שנשלח, וכי אם לא יקבל המשיב טיעונים נוספים, יחליט בהשגה תוך 9 ימים.

בשלב מאוחר יותר, לאחר שהמבקשת פנתה בהמרצת פתיחה למתן סעד הצהרתי אשר יורה למשיב להעביר את כל חומר החקירה, צורף חומר נוסף אשר כולל 14 הודעות נוספות.

המבקשת הפנתה את תשומת לב המשיב כי עדיין חסרות הודעות של שניים מאנשיה אשר נחקרו עובר להוצאת השומה.

המשיב הודיע למבקשת כי הודעות כאלה אינן בתיק הביקורת ולכן לא נכללו בחומר שנשלח.

משנדחתה בקשת המבקשת למתן צו מניעה זמני, אשר יורה למשיב שלא ליתן החלטה בהשגה ולאחר שהתקבל החומר הנוסף, הוסיפה המבקשת טיעונים משלימים להשגה הראשונית בהסתמך על החומר שהועבר לה.

המבקשת טענה בערעור כי ההחלטה בהשגה התקבלה תוך פגיעה קשה בזכות הטיעון והיא בטלה מעיקרה.

2.    בכתב התשובה של המשיב נאמר כי אין חולק שהיום, בעקבות ההלכה אשר נקבעה ברע"א 291/99 ד.נ.ד אספקת אבן ירושלים נ' מע"מ, פ"ד נח(4) 221, נדרשות רשויות המס לגלות לנישום את הבסיס להחלטה המינהלית אשר התקבלה בעניינם.

מועד בקשת המבקשת לקבל את חומר החקירה קדם לפסק דין זה, או שהיה מספר ימים לאחר קבלתו, והטמעת מסקנותיו במערכת טרם הסתיימה.