החלטה בתיק עעא 108/07

1.         לפניי עתירה כנגד החלטתו של נציב שירות בתי הסוהר להפסיק עבודות השירות, אשר ריצה העותר, ולהורות על ריצוי יתרת התקופה במאסר של ממש.

טענות הצדדים

2.         ב"כ העותר הסביר, כי העותר נאלץ לנהוג כשם שנהג, אך לא הבהיר מקור האילוץ. בשלב זה אישר העותר, כי טעה בהתנהגותו, וביקש הזדמנות נוספת ואחרונה, כלשונו, תוך שהתחייב לבצע עבודות השירות "על הצד הטוב ביותר", כהגדרתו. בטיעוניו בפניי הדגיש ב"כ העותר, לאחר שהגיש התסקיר, אשר נמסר בעניינו של העותר בבית משפט שלום, כי העותר הנו קטין וטרם מלאו לו 18 שנים. לפנים משורת הדין ביקש ב"כ העותר ליתן לעותר הזדמנות אחרונה. הוא הבהיר, כי שליחת העותר למאסר בפועל של ממש טומנת בחובה סכנות רבות. לסיכום דבריו הבהיר ב"כ העותר, כי העותר מבין היטב שלא תהא לו כל הזדמנות נוספת וכי כל הפרה נוספת של התחייבותו תביא לריצוי יתרת התקופה במאסר של ממש. 

3.         ב"כ המשיב ביקשה לדחות העתירה, תוך שתיארה תחילה השתלשלות העניינים, במקרה דנן, כלהלן: העותר לא נהג להתייצב למקום העבודה וגם כאשר התייצב, נהג להגיע באיחור. העותר זומן לשני בירורים בפני מפקחת על עבודות השירות - האחד ביום 1.11.06 והשני ביום 20.11.06 - במסגרתם הוזהר היטב, כי אם ימשיך בדרכו, תופסק עבודתו, אך הושב לעבודתו בשל גילו הצעיר. העותר לא שעה לאזהרות והמשיך להיעדר, עד אשר זומן לשימוע, ליום 8.1.07 - במהלכו טען, כי הפסיק להתייצב לעבודה מאחר שפנה לחפש מקור פרנסה. 

            לאחר שפרשה השתלשלות העניינים הבהירה ב"כ המשיב, כי לא קמו בעניינו של העותר נסיבות לקולא, התומכות בהשבתו לעבודה, הגם שקטין הנו.

דיון

4.         מאסר המרוצה בעבודות שירות, כפי שהסברתי שוב ושוב בהחלטות שונות, הנו מאסר לכל דבר ועניין. עבודות השירות הנן בבחינת פריבילגיה, אשר מעניק בית המשפט לנאשם. בית המשפט יכול לחזור בו ולשלח הנאשם לבית האסורים, אם נוכח כי הנאשם אינו ממלא אחר חובותיו, אינו מקיים המוטל עליו וכן אינו נענה לאזהרותיו של הממונה על עבודות השירות.

במקרים רבים - בהם דנתי עד כה, מצאתי, כי המפקחים על עבודות השירות וכן הממונה נוטים חסד רב לנאשמים, הגם שאלה מפרים התחייבויותיהם ועושים דין לעצמם תוך שנעדרים ממקום עבודתם או מגיעים לעבודה מאוחר מן השעה הקבועה לכך. במקרים שונים נוכחתי לדעת, כי המפקחים נהגו לקיים בירורים רבים וישיבות שימוע חוזרות ונשנות, לנאשמים אשר הפרו בצורה בוטה התחייבויותיהם, תוך שנהגו ליתן הזדמנות אחר הזדמנות לכל נאשם, לסיים תקופת עבודות השירות, אשר הוטלה עליו.

ברוח זו הריני ממליץ לממונה על עבודות השירות ולאחראים מטעמו לקבוע כללים ברורים ואחידים לצורך הטיפול בכלל הנאשמים, המפרים תנאי עבודות השירות. לא יהא בזאת כדי לבטל מרחב הסמכויות, הנתון לממונה על עבודות השירות ולאחראים מטעמו מחד, ובאופן זה יימנע מאידך מצב של התייחסות שונה לאסירים, המצויים במצבים דומים, כך שההפרות תטופלנה לאור מדיניות אחידה וקבועה ככלל. 

5.         אין כל חולק, כי העותר בענייננו הפר התחייבויותיו ללא סיבה טובה, וכן לא היה בכוחו של העותר או בא כוחו להסביר התנהגותו. ואולם, ולפנים משורת הדין, נראה כי ניתן להתחשב בעובדה שמדובר בקטין, אשר טרם מלאו לו 18 שנים, וכי האלטרנטיבה שבשליחתו למאסר של ממש טומנת בחובה סכנות לא מעטות, של התחככות בעבריינים שונים בין כותלי הכלא. נראה, כי יש ליתן לעותר הזדמנות נוספת ואחרונה, קרי: אם ייכשל שנית בביצוע עבודות השירות, כך שלא יתייצב למקום עבודתו, יאחר להגיע ולא יציית להוראות הממונים עליו, יישלח לריצוי יתרת התקופה במאסר של ממש.

6.         סיכומם של דברים - ולפנים משורת הדין, כפי שהובהר, לאור האמור, הריני מקבל העתירה ומבטל בזאת החלטתו של המשיב. הממונה יקיים ישיבת שימוע לעותר - במסגרתה יעמידו על חומרת מעשיו, וישלבו בעבודה מתאימה לו, כמיטב שיקול דעתו.

ניתנה היום, כ"ג באדר תשס"ז (13 במרץ 2007), בהעדר.

המזכירות תמציא העתקי ההחלטה לב"כ הצדדים ולממונה על עבודות השירות .

                                    __________________

  עווני חבש, שופט

                                                                                                   סגן נשיא התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: