החלטה בתיק בשא 5618/07

1.         בפני בקשה לפטור מאגרה ומהפקדת ערבון הכרוכים בהגשת בקשה לרשות ערעור על החלטת ראש ההוצל"פ בחיפה (כב' הרשם א. רובס), אשר ניתנה ביום 3.12.06 בתיק           5-05-32836-02.

המבקש טוען כי מצבו הכלכלי קשה, הואיל והוא מממן את שכר הלימוד וצרכי המחייה של ביתו הלומדת בטכניון ואת צרכי המחיה ושכר הלימוד של בנו הלומד באיטליה. עוד הוא טוען כי סיכויי הערעור גבוהים. לטענת המבקש אין ביכולתו לשלם את האגרה הכרוכה בהגשת הערעור ואף לא להפקיד ערבון כנדרש.

2.         המשיבה 2 (להלן: המדינה) מתנגדת לבקשה מהטעמים הבאים:

א. הבקשה אינה עונה על דרישות תקנה 13(א) לתקנות בתי המשפט (אגרות), תשמ"ח- 1987 (להלן: התקנות), מאחר שהמבקש לא העמיד תשתית ראייתית לחוסר יכולתו הכלכלית לתשלום האגרה.

ב. לפי תקנה 13(ב) לתקנות האגרות על המבקש פטור מאגרה לשכנע את ביהמ"ש בקיומם של שני תנאים מצטברים, האחד כי אין ביכולתו לשלם את האגרה, והשני כי ההליך בגינו מתבקש פטור מאגרה מגלה עילה.

ג. התצהיר של המבקש חייב להכיל פרטים מלאים ומהימנים באשר למקורות הכנסתו של המבקש, ובהעדר פרטים כאמור לא נתמלאו הדרישות הקבועות בתקנה 13. מעיון בדפי החשבון שהמציא המבקש עולה כי המבקש מפריש כל חודש 1,000 ש"ח לפיקדון בחשבונו, משך ביום 23.3.07 24,784 ש"ח מתוכנית חיסכון, ויתרתו בחשבון עומדת על סך של      2,000 ש"ח.

ד. על המבקש פטור מאגרה מוטל הנטל לשכנע את ביהמ"ש כי מיצה את כל האפשרויות לגיוס הסכומים הדרושים לתשלום האגרה מסביבתו הקרובה או בדרך של קבלת הלוואה או מימוש נכסים.

המבקש לא עמד בתנאים להוכחה של העדר יכולתו לשלם את האגרה. תצהירו אינו כולל את כל הפרטים הנדרשים, לבקשה לא צורפה תעודה של הלשכה לסיוע משפטי, אשר לפי תקנה 13(ב) יש בה כדי להוות ראייה לכאורה לכך שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, ולא צורפו מסמכים מספיקים אשר יאמתו את יכולתו הכלכלית.

ה. מכל האמור לעיל עולה כי המבקש לא הוכיח העדר יכולת מוחלט לתשלום האגרה.

משמעותו של מתן הפטור הוא הטלת ההוצאות המשפטיות של המבקש על קופת הציבור, והפטור נועד להיות מוצא אחרון ממנו יכול להנות רק מבקש שישכנע את ביהמ"ש לא רק שאין ביכולתו לשלם את האגרה, אלא גם שאינו יכול לגייס את הסכום הדרוש על ידי מימוש נכסים, נטילת הלוואות מוסדיות והסתייעות בסביבתו הקרובה.

המדינה בקשה לדחות את הבקשה ובמקרה חריג זה אף בקשה להטיל עליו הוצאות.

3.         המשיב לא הגיב לבקשה.           

המבקש הגיב לתגובת המדינה, ובקש לדחות את בקשתה לחייבו בהוצאות, בטענה כי אין להענישו על כך שהוא רואה את מצבו הכספי כקשה וחמור,  אך לא המציא כל מסמך נוסף על המפורט בבקשתו.

דיון

4.         הטעם לחיוב באגרה נידון בבג"צ 6490/04 נאדר מוחמד עלי צביח ואח' נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית , פ"ד נט(3), 742, בסעיף 9 לפסה"ד. על המבקש פטור מתשלום אגרה להראות כי מתקיימים בעניינו שני תנאים מצטברים, כאמור בתקנה 13 לתקנות:

א. "ראה בית המשפט שאין ביכולתו של המבקש לשלם אגרה";

ב. "נראה לבית המשפט שההליך מגלה עילה".

            אם המבקש אינו  ממלא אחר אחד התנאים, תדחה בקשתו.

א. תקנה 13(א) לתקנות קובעת כי על המבקש לפרט בבקשתו את רכושו. לשון התקנה: