החלטה בתיק בשא 22994/04 - פסקדין

עירית אור עקיבא הגישה כנגד הנתבעות תביעה בגין חוב כספי המורכב מחוב בגין אגרת הנחת צינורות וחוב היטל ביוב וחוב ארנונה.

ביום 4.4.04 הגיעו הצדדים לידי הסכם פשרה שסיים את המחלוקות לענין חוב הארנונה ומכאן  גם את התביעה כנגד הנתבעת מס' 2.

התביעה כנגד נתבעת 1 לענין חוב בגין הנחת צינורות והיטל ביוב המשיכה כסדרה, אולם הצדדים הגיעו לידי הסדר דיוני לפיו תוכרע הבקשה למתן רשות להגן על בסיס סיכומי הצדדים.

טענות המבקשת 1:

המבקשת 1 טוענת כי אינה חייבת למשיבה דבר בגין הנחת צינורות והיטל ביוב.

לטענתה, במסגרת הסכם הפיתוח שחתמה המבקשת עם מנהל מקרקעי ישראל בקשר למקרקעין נשוא תביעה זו שלמה למנהל ו/או מי מטעמה הוצאות פיתוח הכוללות לטענתה גם תשלום עבור אגרת הנחת צינורות והיטל ביוב.

כמו כן, במסגרת הסכם הפיתוח חתמה המבקשת עם חברת א.ב. מנהלת איזורי תעסוקה אור עקיבא בע"מ (להלן: "המנהלת"), הסכם לפיתוח המקרקעין ושילמה לה ישירות עבור הוצאות הפיתוח.

בנוסף, המבקשת טוענת כי נאלצה לשלם למשיבה סך של 152,606.20 ש"ח עבור אגרת הנחת צינורות. סכום זה שולם ביתר עקב טעות או הטעיה או עקב לחצי המשיבה ועל כן, שמורה לה זכות הקיזוז מכל סכום שתחוייב בו אם תחוייב.

המחלוקת:

השאלה שבמחלוקת בין הצדדים, הינה האם הוצאות הפיתוח ששילמה המבקשת 1 למנהלת כוללים גם את האגרה בגין הנחת הצינורות והיטל הביוב.

דיון:

לאחר שעיינתי בסיכומי הצדדים אני סבור כי יש ליתן למבקשת רשות להתגונן מהטעמים הבאים:

סעיף 27 לחוק הרשויות המקומיות (ביוב) תשכ"ב-1962 קובע כי -

"בנכס שכבר שולמו עליו דמי השתתפות בהתקנת ביוב, לא יחוייב עוד בעל הנכס בהיטל לגבי השלב שעליו שולמו, בין שהביוב נרכש על ידי הרשות המקומית ובין שהותקן על ידיה שנית".

השאלה האם הוצאות הפיתוח בגין עבודות פיתוח, יסודות תשתיות חיוניים כהגדרתם בהסכם בין המבקשת למנהל ששילמה המבקשת למנהלת, את התשלומים בגין אגרת הנחת צינורות והיטל הביוב צריכה להתברר מתוך ההסכם ופירוט התשלומים ששולמו למנהלת. במיוחד נכונים הדברים נוכח האמור בסעיף 3 ג' להסכם.

"החברה תגבה מהיזם תשלם עבור עבודות הפיתוח והתשתית שהיא ביצעה ו/או תבצע על פי החוזה דהיינו עבודות כמפורט בנספח ב' וכן עבור החיובים שעליה לשלם לגורמים ו/או לנוגעים שונים בגין תשתית על"  (הדגשה שלי ב.ב).

המונח "תשתית על" מוגדר כ "עבודות תשתית שיבוצעו ו/או שבוצעו מחוץ לגבולות ההרשאה ומשרתות את המערכות שבאיזור".

נספח העבודות המפרט את העבודות שביצעה המנהלת מגדיר כי על המנהלת לבצע שוחת קליטה אחת בגבול המגרש וחיבורה למאסף ציבור.

ברור איפוא שלמקרא ההסכם הנ"ל ביצעה המנהלת חלק מעבודות ביוב שבגינן שולמו הוצאות הפיתוח, היקף עבודות הביוב והיקף התשלום בגין עבודות הביוב ותחילתן מחייב בירור עובדתי שלאש במסגרת דיון בסדר דין מקוצר.