החלטה בתיק בשא 1886/06 - פסקדין

1.         בפני בקשה למתן אישור להגשת תביעה לבית הדין האזורי לעבודה, ולחילופין לקיום דיון בתביעת המבקש לגופה.

רקע עובדתי

2.         המבקש הועסק אצל המשיבה החל מחודש פברואר 1985 ועד ליום 15.9.05, מועד בו הסתיימה העסקתו בהתאם לחוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה - 2005 (להלן: חוק תכנית ההתנתקות).

יצויין, כי עד ליום 1.1.00 סיפק המבקש למשיבה חשבוניות מס בגין עבודתו, והחל ממועד זה הוא קיבל תלושי שכר.

3.         ביום 19.12.05 פנה המבקש לב"כ המשיבה בבקשה לקבל פיצויי פיטורים וזכויות נוספות, הן מכוח הסכם והן מכוח הדין, עבור מלוא תקופת עבודתו אצל המשיבה.

4.         ביום 22.2.06 השיב ב"כ המשיבה, בבקשו לקבלת מידע נוסף, בין היתר על אופי עבודתו של המבקש; זאת על מנת לקבוע את מעמדו של האחרון בתקופה שעד ליום 1.1.00. במכתב נוסף, מיום 10.5.06, התבקשו מסמכים נוספים לצורך גיבוש חוות הדעת, ודיון בבקשה לגופה.

5.         לטענת המבקש, ב"כ המשיבה משתהה במתן החלטה בבקשתו, והשתהות זו עולה כדי חוסר תום לב. לפיכך, לטענתו, אין מנוס מהגשת תביעה לבית הדין לעבודה לקבלת הסכומים הנטענים. מכאן הבקשה דנן ליתן אישור להגשת תביעה בנדון לבית הדין לעבודה, או לדון בבקשה לגופה.

6.         בתגובת המשיב נטען, כי אין סמכות לבית משפט זה לדון בבקשה, מאחר והמסגרת הנורמטיבית שהסדירה הליכי פירוק מועצות מקומיות בעקבות יישום תכנית ההתנקות העניקה סמכות זו למפרק המסדיר בלבד.          

עוד נטען, כי דרך הפנייה היחידה לבית המשפט העומדת בפני המבקש, הינה הגשת ערעור על החלטת ב"כ המשיבה, ומאחר שטרם ניתנה החלטה כזו - בין היתר בשל העדרם של מסמכים שטרם הומצאו על ידי המבקש - הדין אינו מאפשר הגשת הבקשה דנן, ודינה להידחות מחוסר סמכות.

ד  י  ו  ן

7.         חוק תכנית ההתנתקות, מסדיר, בין היתר, את הפסקת פעילותן של הרשויות המקומיות ביישובי חבל עזה דאז. הסעיפים העוסקים בפירוק הרשויות המקומיות קובעים:

"115. הפסקת פעילות של רשות מקומית

(ב)   ביום הפינוי של היישוב המפונה האחרון בחבל עזה, יחדלו לפעול, לכל דבר וענין, המועצה האזורית חוף עזה, המועצה הדתית חוף עזה, וכן התאגידים הקשורים, ויראו אותם כאילו ניתן לגביהם צו פירוק כמשמעותו בפקודת החברות.

116. מינוי מפרק מסדיר

(א)   המינהלה, בהתייעצות עם שר הפנים, תמנה לרשות מקומית מפרק מסדיר, לא יאוחר מן המועד שבו חדלה לפעול כאמור בסעיף 115; לרשות מקומית מסוימת ולתאגידים הקשורים שהיא בעלת זכויות בהם ימונה אותו מפרק מסדיר.

(ב)   המפרק המסדיר יפעל בהתאם להוראות סימן זה להסדרת חובותיה וזכויותיה של הרשות המקומית.

...

117. סמכויות מפרק מסדיר