החלטה בתיק בשא 12441/05

כללי

1.         בפניי בקשת  למתן פטור מתשלום אגרת בית המשפט, במסגרת תביעתו למתן פסק דין הצהרתי.

2.         על המבקש פטור מאגרה לשכנע את בית המשפט בקיומם של שני התנאים הדרושים על פי תקנה 13 לתקנות בתי המשפט (אגרות) תשמ"ח 1987 :

א."ראה בית המשפט שאין ביכולתו של המבקש לשלם אגרה"

ב."נראה לבית המשפט שההליך מגלה עילה"

תנאים אלה הינם הכרחיים ומצטברים, ודי שהמבקש לא מילא אחד מן התנאים, על מנת שבקשתו תידחה.

התנאי הראשון- העדר יכולת כלכלית

3.         הלכה היא כי נטל ההוכחה להעדרה של יכולת כלכלית מוטל לפתחו של מי שמבקש להטיל עלות ההתדיינות על כתפי הציבור. (בש"א 128/89, ע"א 229/89 מצא נ' מצא ואחרים, תק-על 89 (2) 732)

4.         המבקש לא צירף תעודה מהלשכה לסיוע משפטי, המהווה ראיה לכאורה לחוסר יכולתו הכלכלית לעמוד בנטל תשלום האגרה. משבחר לא להציגה, הוא מוחזק כמי שלא עמד בתנאים לקיומה.

5.         תקנה 13 לתקנות האגרות מטילה על המבקש לצרף :

"תצהיר שבו יפרט את רכושו, רכוש בן זוגו והוריו אם המבקש סמוך על שולחנם, ומקורות הכנסתו בששת החודשים שקדמו לתאריך הבקשה."

6.         בתי המשפט פירשו הוראה זו ככוללת בתוכה את החובה לצרף את הכנסתו של המבקש בששת החודשים האחרונים שקדמו לבקשה, את מצב חשבונות הבנק שלוף פרטים על רכושו ורכוש בני משפחתו ומקורות הכנסתם של בני המשפחה הקרובים. זאת על מנת להניח תשתית עובדתית בסיסית לבקשה. (ראו: בש"א 294/89  אליאס נ' שחר,  תק-על 89(3) 345).

 7.        על האף הוראת ביהמ"ש המבקש לא צירף לבקשתו שום מסמך התומך בה.

א.         המבקש לא צירף דפי חשבונות בנק מהחודשים האחרונים, כנדרש על פי הפסיקה, ואשר יכולים ללמד על מצבו הכלכלי. המבקש לא ציין ואף לא שלל קיומם של פיקדונות או חסכונות בבנק הניתנים למימוש.

פרט למכתב המעיד על כך שהמבקש אינו עובד כשכיר בעסק מסוים החל מ3/04, לא צורפו תלושי שכר ודיווח על השתכרותו של המבקש בששת החודשים שקדמו להגשת הבקשה. 

ב.         המבקש לא המציא כל מסמך המוכיח כי אין בבעלותו נכסים כלשהם היכולים לשמש בסיס לגיוסם של כספים אשר ישמשו לתשלום האגרה, בין בדרך השכרה ובין בדרך של הלוואה או אף מימוש (ראו בש"א 4667/90 ע"א 4349/90 אלפסי נ' אלפסי, תק-על 90(4) 132).

לעניין זה דירה הנמצאת בבעלות המבקש, אף אם צנועה היא יכולה לשמש כבטוחה לקבלת הלוואה ועליו למצות אפשרות זו בטרם יפנה בבקשת פטור מאגרה. (ראו רע"א 2358/91 גול נ' משכן- בנק הפועלים למשכנתאות, תק-על 91 (2) 2742, ע"א (י-ם) 2088/01 עמותת ז.פ נ' לוי רמות עבודות עפר בע"מ, תק-מח 2001(2) 15735 וכן ת.א 1046/99 (בש"א 864/00) דוד טולדנו נ' יוסף אלבז ואחרים, (לא פורסם).  המבקש לא ציין כלל מהם הנכסים שבבעלותו, ובכלל זה דירת מגוריו אשר בחיפה. יתרה מכך, עולה כי המבקש טוען כי העניק הלוואה בסך 70,000 $ שבגינה נרשמה על שמו הערת אזהרה. הלוואה בסדר גודל כזה, מעידה על קיום יכולת כלכלית לפחות בעת שניתנה הלוואה זו . כעת משנתבקש פטור מאגרה, לא הביא המבקש ראיות המעידות אחרת, וזאת משלא עמד ביתר הדרישות שכמפורט בהחלטה זו. זאת ועוד, על שמו של המבקש רשומה הערת אזהרה בגין הלוואה זו על הנכס, זכות אשר לה יש שווי כלכלי, שניתן להעזר בו לקבלת הלוואה כאמור מגורם פיננסי כלשהו. 

יתרה מכך, המבקש לא הציג כל אסמכתא כי פנה לבנקים שבהם ניהל או מנהל את חשבונותיו ו\או מכל מוסד פיננסי אחר, המעיד כי אין באפשרותו של המבקש לקבל הלוואה בסכום הדרוש לתשלום האגרה כולה או חלקה (ראו בש"א 4283/90 כהן נ' כהן ואחרים, תק-על 90(4) 31 שם נקבע :

"לא בכדי קבע מתקין התקנות כי על המבקש פטור מאגרה ליתן פרטים מלאים על רכושו ומקורות הכנסתו. הרכוש - ובכלל זה רכוש כספי - משקף יכולת לגייס כספים ממקורות עצמיים של בעל הדין או - על יסוד הרכוש - ליטול הלוואה לצורך מימון ההליך המשפטי. לא שמעתי מפי המבקש כי פנה למוסד בנקאי כלשהו בבקשה ליטול הלוואה על בסיס רכושו בעין או על בסיס הכספים העומדים לזכותו. וגם אם היה המבקש עושה כן ונתקל בסירוב, לא הייתי שולל את הדרך של משיכת כספים ממקורות העומדים לרשותו לצורך תשלום האגרה, אף אם כספים אלה "יקרים" הם. משלא נקט המבקש בדרכים אלה אין לומר כי מיצה את כל משאביו ואם כך הוא - אין הוא זכאי לפטור מאגרת בית המשפט בחזקת עני." 

ג.          על המבקש להראות על העדר יכולת גיוס משאבים לתשלום האגרה גם על ידי גיוס כסף מבני משפחתו.  לכאורה העסק בו עבד, הינו בבעלות בן משפחתו. (ראו: בג"ץ 1995/03 שקד נ' מדינת ישראל, תק-על 2003(2), 300).

על המבקש להוכיח כי לשם עמידה בתשלומי האגרה ניסה להעזר במעגל הקרוב אליו, דהיינו בני משפחה וחברים. רק אם יראה כי ניסיונות אלו כשלו, יש הצדקה לבקש פטור. (בש"א 494/95 שמעוני נ' שמעוני ואחרים, תק-על 95(1) 1211 וכן ע"א 6074/94 אופנהיים נ' שכטר, תק-על 95(1) 107).