החלטה בתיק בשא 10624/07

בש"א 10624/07 היא בקשת של כונס הנכסים להורות למשיבים 1 ו- 2 (להלן: "עיריית עיר הכרמל" ו"המנהל לפיתוח תשתיות ביוב" בהתאמה) לשלם לחברת כרמים בעמק יזום והשקעות בע"מ (להלן: "החברה") בגין חשבונות שטרם נפרעו עבור עבודות שבצעה החברה בשני פרויקטים של ביוב בעוספיא: פרויקט אגן מספר 1 ופרויקט כביש ראשי עוספיא, בסך של 1,600,000 ש"ח.

בש"א 10513/07 היא בקשת חברת נ.ס.ח חלבי בע"מ, אשר בצעה את עבודות ההשלמה והתיקונים בפרויקטים הנ"ל ולטענתה פעלה כ"קבלן מבצע", לתשלום התמורה בעד העבודות שבצעה, בסך של 303,371 ש"ח.

כונס הנכסים מאשר את ביצוע העבודות, אולם לטענתו יש לבדוק את החשבונות ולקבל אישור לשלמם, וממילא לא ניתן לפרוע החוב בטרם יתקבל התשלום תמורת הפרויקטים.

בעבר, לפני חודשים, עם מינויו של עו"ד ברינט לבעל תפקיד ומנהל מיוחד לחברה פנה אל עיריית עיר הכרמל ואל המנהל לפיתוח תשתיות ביוב בדרישת תשלום עבור העבודות הנ"ל.

סירובה של עיריית עיר הכרמל לאשר את החשבונות עבור שני הפרויקטים הללו מצא ביטוי גם בבש"א 8513/06, היא בקשה אחרת של כונס הנכסים שכללה דרישה לאישור חשבונות וגביית הכספים.

במגעים שנוהלו בין הצדדים הובהר כי ישנו צורך בהשלמת תכניות לשם השלמת הפרויקטים, מסירתם הסופית והעברת החשבון לתשלום. לשם כך נעתרתי לבקשתו של כונס הנכסים ואשרתי שכירת שירותיו של מודד מהנדס (בש"א 13832/06). בעקבות ביצוע המדידות נותרו מספר עבודות השלמה.

כונס הנכסים טוען שכל התיקונים שנדרשו בוצעו והושלמו במלואם על פי התוכניות אשר הוכנו על ידי המודד המהנדס. לטענתו, מנהלי החברה פנו בהרשאתו מספר פעמים אל מהנדס עיריית עיר הכרמל, המשיב מספר 3 (להלן: "מהנדס העירייה") בדרישה שיעביר את החשבונות הטרום סופיים המאושרים לתשלום ויאשר את שני החשבונות הסופיים ויעבירם למנהל לפיתוח תשתיות ביוב, אולם פניותיהם לא נענו, ומכאן הבקשה.

מטעם עיריית עיר הכרמל ומהנדס העירייה, הוגש תצהירה של הגב' נאהדה מנסור. הגב' מנסור משמשת כגזברית עיריית עיר הכרמל. בתצהירה נטען, שהחשבונות לא אושרו כי החברה נדרשה לתקן ליקויים ולא עשתה כן. לתצהירה של הגב' מנסור צורפו מסמכים שונים מהם נלמד, לטענתה, על קיומם של ליקויים שטרם תוקנו.

המנהל לפיתוח תשתיות לא נדרש לתגובה כי עוד בבש"א 8513/06 טען שהוראות התשלום ניתנות אך ורק על סמך חשבונות מאושרים שמתקבלים מן העירייה.

עוד הוגשה מטעם כונס הנכסים תשובתו של כרמי מקלדה, ממנהלי החברה, לתגובת המשיבים. בתשובתו נטען שהמסמכים המצורפים לתצהירה של הגב' מנסור הם מסמכים ישנים, וכי בינתיים תוקנו כל הליקויים שנמצאו.

בדיון ביום 10/10/07  תמכה באת כוח הכנ"ר בעמדתו של כונס הנכסים.

יש להיעתר לבקשה.

עיון במסמכים שצורפו לכתבי הטענות מלמד שמרבית הליקויים תוקנו, ולמעשה מלבד ליקוי זניח אחד, כפי שיפורט להלן, לא מדווחים כל ליקויים נוספים במסמכים עדכניים.

הגב' מנסור הצהירה באופן כללי כי "קיימים ליקויים רבים וכל עוד אלו לא יתוקנו לא ניתן יהיה לאשר חשבון סופי". הגב' מנסור מפנה בהמשך לפירוט הליקויים בנספח ג, הוא אסופת מכתבים וסיכומי דיון ישנים, רובם משנים 2005-2006. בכל מקרה, המכתב האחרון והעדכני ביותר באסופה הוא  מכתבו של אינג' ולדימיר קליימן למהנדס עיריית עיר הכרמל מיום 19/4/07,  גם ממנו עולה כי הליקוי היחיד עליו דווח המפקח הוא אי החלפת מכסי השוחות.

מסיכום דיון שנערך ביום 4/7/07 במשרדי מהנדס העיר בעניין החשבונות הסופיים, בנוכחות הגורמים הרלוונטיים עולה כי נקבע לוח זמנים מפורט ולוח עבודה מסודר לאישור התכניות ודיווח על ביצוע התיקונים, במסגרתו עד ליום 10/10/07 היה על המפקח להכין דו"ח מפורט על מצב ביצוע התיקונים על ידי הקבלן על פי הערות שפורטו בדוחות קבלה קודמים. דו"ח כאמור לא הומצא, ולא נמסר הסבר בדבר העיכוב בהכנתו. בהתאם לדו"ח הפיקוח היו אמורים להתקיים סיורים לקבלה סופית של קווים שתוקנו ולקבלה של קווים  שלא התקבלו. הליקוי היחיד שמוצא ביטויו במפורש בסיכום הדיון, הוא עניין מכסי השוחות, שככל הנראה אינם מתאימים לתקן החדש אלא הותקנו לפי הנדרש במכרז. בדיון ביום 10/10/07 הובהר שמדובר בליקוי שעלות תיקונו זניחה, ובכל מקרה קבלן המשנה מוכן לבצע את התיקון, כפוף לתשלום.

לאור האמור אני מורה למשיבים 1 ו-3 להעביר לאלתר אל המנהל לפיתוח תשתיות ביוב את החשבון הטרום סופי בפרויקט ביוב אגן מספר 1 שאושר - לתשלום.

יתר החשבונות שטרם אושרו - על המשיבים לפעול לאשרם תוך 10 ימים מהיום, בכפוף לבדיקה סופית ואחרונה של ליקויים, בתיאום עם כונס הנכסים ובמעמד המודד המהנדס מטעם כונס הנכסים וקבלן המשנה. לאחר אישורם יעבירום ללא דיחוי אל המנהל לפיתוח תשתיות ביוב - לתשלום.

במהלך הבדיקה ייבדק גם חשבונה של נ.ס.ח חלבי בע"מ, ולכן אין צורך לשכור שירותיו של מהנדס מפקח בתחום התשתיות. נדחית הטענה כי לא אושר לביצוע העבודה ע"י העירייה.

ניתנה היום ד' בחשון, תשס"ח (16 באוקטובר 2007) בהעדר.  (ההחלטה נשלחה במנ"ת).