החלטה בתיק בש 93226/05

טיב ההליך ואופיו

ביום 12.9.05 הוציא הרמטכ"ל צו כליאה, מכוח סמכותו לפי סעיף 3 לחוק כליאתם של לוחמים בלתי-חוקיים, תשס"ב-2002 (להלן: החוק), כנגד כל אחד מן המשיבים.

לפי סעיף 5(א) לחוק הובאו בפניי המשיבים פעמים אחדות, לראשונה - בתוך 14 ימים מיום מתן צו הכליאה, במסגרת הביקורת השיפוטית בעניינם.

במהלך הדיונים האלה הוברר, כי בפי באי-כוחם טיעונים מסוגים שונים. על פי בקשת הצדדים אפשרתי פיצול בהבאת הטיעונים והתגובות עליהן. בשל אורך הזמן הנחוץ להם, לצורך הכנת אלה העקרוניים, הנוגעים לשאלת חוקיות החוק ושאלות חוקתיות-עקרוניות אחרות.

על פי הפיצול הזה הגישו הצדדים את טיעוניהם הכתובים, כולל תגובות נחוצות לטעמים הענייניים להוצאת צווי הכליאה, וכן בשאלת העדפת המעצר המינהלי (באופן חלקי) וזה לאחר שנציגת המדינה השמיעה את טיעוניה, בכל הנוגע לטעמים העניינים האלה, מייד לאחר שתמה הבאת הראיות על ידה, כולל חקירתם הנגדית של המומחים מטעמה. הכלואים עצמם ביכרו שלא לומר דבר ובאי-כוחם הגישו תיעוד הנוגע למעצרם המינהלי, שקדם להוצאת צו הכליאה. תיעוד נוסף בהקשר זה, הגישה נציגת המדינה, על פי בקשת ב"כ הכלואים.

אתייחס, לפיכך, לטענות שהושמעו בהקשרים האלה.

החלטה נוספת שלי תעסוק בטעמים העקרוניים, כנזכר, לאחר שהצדדים יגישו את טיעוניהם הכתובים, על פי סדר הזמנים שקבעתי. על פי סדר זמנים זה, יוצא, כי החלטתי תינתן במהלך הביקורת השיפוטית הבאה, שלפי סעיף 5(ג) לחוק.

התשתית הראייתית בהליך

מטעם המדינה העידו שני מומחים. המומחה המכונה "פלויד", קצין בדרגת אלוף משנה באגף המודיעין, המשמש כסגן ראש חטיבת מחקר, עוסק בסוגיית לבנון. הוא נחקר על חוות דעתו ד (ד/1 בפורמט סודי ו- ד/2 בפורמט סודי ביותר) והציג את התרשימים ד/3 ו-ד/4 אודות ארגון חזבאללה ודרך פעולתו, כולל אכוונתו את תשתיות הטרור הפלסטיניות ב-איו"ש וב-אזח"ע, אז והיום.

המומחה המכונה "אמיתי" משרת ...... בשב"כ. הוא העיד על פרטים הנוגעים לשני הכלואים ופעילותם ונחקר על חוות דעתו ה ו-ו הנוגעות לשני הכלואים, שגם כל אחת מהן הוגשה בפורמט מלא (לעיון בית המשפט) ובפורמט חלקי (לעיון ב"כ הכלואים), בהתחשב במידת הסודיות והרגישות של המידע הכלול בכל אחד משני הפורמטים.

עוד הוגשו, לעיוני בלבד, תמציות ז/1 וז/2 של חומר מודיעיני הנוגעות לכל אחד מן הכלואים.

על פי בקשת ב"כ הכלואים קיבלתי גם את הקלסר ח הכולל זכדים מחקירותיהם של השניים, לרבות זכדים והודעה ח/1-ח/3, שלא הועמדו לעיון ב"כ הכלואים, וכן תיעוד נוסף, כמו חומר משפטי, פרוטוקולים והחלטות של מעצר מנהלי וגזיר עיתון.

נציגת המדינה הגישה גם את האישור א על הצגת חומר לרמטכ"ל, תעודה ב מכוח סעיף 8 לחוק, הנוגעת לארגון החזבאללה, ואישור ג על הצגת חומר לשר הבטחון לצורך הוצאת התעודה ב.

תקינות הוצאת צווי הכליאה

על פי מה שהובא בפני, כולל האישור א, היה בפני הרמטכ"ל חומר מודיעיני ראוי ומבוסס, שנתן בידו יסוד סביר להנחה הנדרשת מכוח סעיף 3(א) לחוק, וכיוצא בזה, להוצאת שני צווי הכליאה.

החומר הנוגע לחזבאללה ולכלואים

בשתי חוות הדעת ד מביא "פלויד" מידע מפורט אודות ארגון "חזבאללה", האידיאולוגיה שלו ופעילותו לאחר יציאת צה"ל מלבנון ועד לעת האחרונה ממש.

בשתי חוות הדעת פירוט מלא של פעולות הארגון משטח לבנון מאז חודש מאי 2000 וכן על פעילות הטרור שלו ברחבי העולם. מובאות בהן גם התבטאויות פומביות של בכירי הארגון, בהקשרים שונים של פעילות כלפי מדינת ישראל, וכן אודות מעורבותו בזירה הפלסטינית.

בחוות הדעת ד/2, המסווגת "סודי ביותר", מידע ופרטים נוספים אודות פעולות הארגון וכווניה. בחקירתו בבית המשפט סיכם העד את עמדתו בעניין הארגון:

" המדובר בארגון 'חזבאללה', המוכר משנות ה-80, שביצע כנגדנו טרור, כנגד מדינת ישראל וכנגד העם היהודי. במסגרת זו מדובר כאן באסטרטגיה הנשענת על המהפכה האיסלמית ובמהותה, השמדת מדינת ישראל.

זהו ארגון הדוגל בהשמדת מדינת ישראל ובמסגרת כוונתו הוא מבצע טרור והרעיון הוא, לבטל את היישות הציונית".