החלטה בתיק ברע 378/05
|
בר"ע בית דין ארצי לעבודה ירושלים |
378-05
31.7.2005 |
|
בפני : שמואל צור |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
: עיריית לוד |
: יפה לוי |
| החלטה | |
בית הדין הארצי לעבודה
|
ברע000378/05 |
||
עיריית לוד המבקשת
יפה לוי המשיבה
בקשה לרשות ערעור
בפני השופט שמואל צור
ה ח ל ט ה
1. לפניי בקשה לרשות ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בתל-אביב (כב' הרשם חיים אורגיל; ד"מ 4894/04 ו- ד"מ 9243/04) מיום 10.4.05, אשר קיבל את תביעת המשיבה ופסק לזכותה פיצויי הלנת שכר בשיעור שנתי כולל של 25% בגין כל גימלה שלא שולמה לה במועד. עם קבלת התביעה חויבה המבקשת לשלם למשיבה הוצאות משפט בסכום של 600 ש"ח.
2. בבקשה לרשות ערעור שהגישה מלינה המבקשת כנגד חיובה בפיצויי הלנת שכר וכנגד חיובה בהוצאות.
3. לאחר שעיינתי בבקשה על נספחיה לרבות בפסק הדין שביסוד הבקשה ובתגובת המשיבה, הגעתי למסקנה כי אין ליתן רשות ערעור בעניין שיעור פיצויי הלנת שכר והוצאות משפט שהוטלו על המבקשת.
4. בימים אלה ניתן פסק הדין בדיון חוזר בערעור שהגישה עיריית לוד (ע"ע 1242/04 עיריית לוד - אבלין דהן יו"ר ארגון עובדי לוד ואח', מיום 28.7.05 (טרם פורסם)) לפיו חויבה העירייה לשלם לעובדיה ששכרם הולן פיצויי הלנה בשיעור שנתי כולל של 25%. באותו פסק הדין חברתי השופטת נילי ארד פסקה, כדברים האלה:
"תשלום השכר במועדו נועד לאפשר לעובד קיום מינימאלי בכבוד. אדם ששכרו הולן הוא אדם שכבודו כאדם וכעובד נפגע. אי תשלום שכר לעובד במלואו ובמועדו, תוצאתו השבתת מקור פרנסתו ואילוצו להושיט יד לנדבת לבם של בני משפחה וחברים, לפנות למלווים ברירות שונים ומשונים. לדרך ייסורים זו נקלעו עובדי העירייה והפגיעה בכבודם הלכה ונמשכה ימים רבים".
ובהמשך:
"כמבואר לעיל, הלנות שכר בשל מצב כלכלי דחוק של רשויות המדינה ובכללן הרשויות המקומיות היו מהגורמים העיקריים לחקיקתו של חוק הגנת השכר ועמדו בבסיסו לפני יובל שנים. אלא שבאותם ימים לא רק שהמדינה לא התחמקה מפיצוי עובדי הרשות הציבורית, כי אם מן המדינה יצאה היוזמה החקיקתית לחיוב רשויותיה בפיצוי העובדים בגין הלנת שכרם. זאת, במגמה ברורה ומוצהרת לבער מקרבה בראש וראשונה את התופעה הקשה של הלנת שכר ולהגן על החלשים מבין עובדיה...
על כך נוסיף. המעסיק הציבורי מחזיק בקופת הציבור, ניזון ממנה ונהנה מהכנסות שמקורן בכספי משלם המסים. מעצם מהותו חלה על המעסיק הציבורי חבות מוגברת להתנהגות בתום לב ובהגינות כלפי עובדיו. תירוץ לפיו אין בידו לשלם שכר עובדיו במועדו ובמלואו, מכיוון שאזל הכסף מקופתו, משמעו שימוש שלא כדין בכוחו השלטוני.
מצב דברים מעין זה עלה במלוא חומרתו בדו"ח ועדת חקירה בעניינה של עיריית לוד שמינה מנכ"ל משרד הפנים מתוקף הוראתו של סעיף 144 לפקודת העיריות. כעולה מאותו דו"ח נבע מצבה הקשה של העירייה, במידה לא מבוטלת, מכשלים חמורים בהתנהלות העירייה וראשיה וממחדליהם, שהיו גורם מכריע במשבר שפקד אותה. משכך הוא, אין העירייה יכולה לפטור עצמה במחי יד מחובת תשלום שכר לעובדיה, מחמת שהיא נסמכת על שולחנה של המדינה. אף לא תשמע עתירתה לפטור אותה כליל מתשלום פיצוי הלנת שכר בשל "נסיבות שלא היו בשליטתה".
עם זאת, לא התעלמנו מטענות העירייה לפיהן המשבר הכספי אליו נקלעה נבע גם מגורמים חיצוניים-אובייקטיביים שלא היו בשליטתה ושהכבידו על פעילותה. כך, ובין היתר, במסגרת ההיערכות התקציבית הכוללת הופחת במידה ניכרת סיוע המדינה לרשויות המקומיות ועיריית לוד בתוכן. זאת, בנוסף לקושי בגביית תשלומי ארנונה מזה, והחובות הכבדים שנדרשה העירייה לפרוע לבנקים ולמלווים אחרים מזה. ההיבט הרחב והכולל של מצב דברים זה הינו בענייננו בגדר "נסיבה שלמעביד לא הייתה שליטה עליה", שיש בו כדי להצדיק הפחתת שיעורו של פיצוי הלנת השכר לעובדים והעמדתו על השיעור המידתי השקול וההולם, כפי שיבואר להלן.
עוד נקבע:
| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|