ה"פ 8264-04-17 - פסקדין

לפניי בקשה למתן סעדים זמניים. צווי מניעה וצווי עשה. במוקד עניינה הבחירות שנערכו ביום 15.3.17 למוסדות ועד עדת הספרדים ועדות המזרח בירושלים, שהינה עמותה רשומה. הבחירות נערכו הן לתפקיד יושב ראש העמותה והן לתפקיד חברי ההנהלה של העמותה. לאחר ספירת קולות הבוחרים וכעולה מפרסום שנעשה על ידי וועדת הקלפי ביום 19.3.17, המבקשים הם אלה שמניין הקולות בקלפי העלה שהם נבחרו, ומשיבים 4-11 הם אלה שמניין הקולות בקלפי העלה כי לא נבחרו. משיבים 1-3 הם חברי ועדת הבחירות של העמותה.

ביום 19.3.17, היינו ביום בו פרסמה וועדת הקלפי את התוצאות בקלפי, פנה משיב 5 במכתב ליו"ר ועדת הבחירות. המכתב נושא את הכותרת "תלונה על חשד לפגיעה בטוהר הבחירות לעמותה מס' 53-0061323". במכתבו העלה משיב 5 טענות שונות בדבר טוהר הבחירות. ביום 21.3.17 התכנסה ועדת הבחירות ודנה במכתב. הוועדה ראתה במכתב התלונה ערעור על תוצאות הבחירות. בהחלטה שניתנה על ידי הוועדה באותו יום הוחלט על ידה לדון בערעור לגופו. בהחלטתה קבעה הוועדה את סדרי הדיון בערעור. הוועדה קבעה כי עד למתן החלטה בערעור תמשיך ההנהלה הקיימת לפעול לטובת העמותה והציבור. עם זאת נקבע, כי אין על ההנהלה הקיימת לבצע פעולות חריגות באופן שישפיע על העמותה לימים רבים.

דעת המבקשים לא הייתה נוחה מהחלטת הוועדה, ועל כן ביום 23.3.17 שיגר בא כוחם מכתב לוועדה. הטענה העיקרית שהועלתה במכתב היא ש"החלטת הוועדה ניתנה בחוסר סמכות מוחלט ותוך חריגה קיצונית מסמכויותיה" (סעיף 5 למכתב). נטען, כי "תקנות הבחירות מהווה כתב מינוי לוועדה ומגדיר את סמכויותיה, התקנון אינו מאפשר לוועדה לדון בהליכי ערעור על תוצאות הבחירות ועל אחת כמה (ו)כמה אינו מאפשר את הקפאת הבחירות והמשך תפקודה של ההנהלה הקודמת..." (סעיף 7).

ביום 26.3.17 השיבה הוועדה למכתב ב"כ המבקשים. במכתבה כתבה הוועדה, בין היתר ש"הוועדה סבורה כי יש לה סמכות טבועה לדון בערעורים על תוצאות הבחירות ולברר את הטענות, שיש בהן, ולו לכאורה, בסיס לקבוע כי נעשו מעשים ופעולות שיש בהן כדי לפגוע באופן מהותי בטוהר הבחירות. הכלי הנכון לבירור זה הוא שמיעת טענות המערער והמשיבים הפוטנציאליים בפני הוועדה, כדי לברר באמצעות ראיות של ממש, אם אכן הייתה פגיעה כאמור. יתכבדו הצדדים ויביאו את ראיותיהם והוועדה תחליט בעניין".

ביום 29.3.17 השיב ב"כ המבקשים למכתב זה. במכתבו ציין, בין היתר, כי "ההנהלה היוצאת קבעה ישיבת הנהלה ליום שלישי 04.04.2017, על אף שכהונתה הסתיימה". עוד כתב ב"כ המבקשים, כי "לאור העובדה שהועדה פרסמה את תוצאותיה מיותר לציין כי הוועדה סיימה את תפקידה ועל הועדה לחזור בה מהחלטותיה האחרונות קרי הקפאת התוצאות והמשך כהונת ההנהלה היוצאת וככל שהועדה תימנע מלעשות כן אזי יש בכך חריגה מסמכות על כל המשתמע מכך, וחברי הועדה יהיו חשופים לתביעה אישית".

בעקבות מכתב זה הודיע יו"ר וועדת הבחירות לב"כ המבקשים כי הוא החליט לזמן את חברי הועדה ליום 2.4.17 כדי לדון בבקשת ב"כ המבקשים. הוועדה אכן התכנסה ביום 2.4.17 ובהחלטה שניתנה על ידה באותו יום היא חזרה על החלטתה הקודמת "אשר לפיה לוועדה הבחירות יש סמכות טבועה לדון בערעור שהוגש על התוצאות בטענות לכאורה של השפעה לא הוגנה, השאה, הבטחות או כל דבר ממין הדברים הפוסלים בחירות שאמורות להיות הוגנות ודמוקרטיות" (סעיף 10 להחלטה). לנוכח המסקנה אליה הגיעה הוועדה בשאלת הסמכות, היא קבעה מועד לדיון בערעור. המועד שנקבע הוא יום ראשון, 9.4.17 בשעה 14:00, היינו מחרתיים, ערב ערב פסח.

יש לציין, כי הונח לפניי מכתב שנכתב ביום 27.3.17 מטעם רשם העמותות ואשר בו נכתב, כי "העמותה מתבקשת להמציא לרשם העמותות עד ליום 1.5.2017, את תוצאות בדיקת וועדת הבחירות ומסקנותיה". עולה מכך, שהציפייה היא לקיים דיון מהיר תוך פרק זמן קצר.

לנוכח החלטת וועדת הבחירות לדון בפנייתו של משיב 5, הגישו המבקשים את הבקשה למתן סעדים זמניים המונחת לפניי. בבקשתם עותרים המבקשים לכך שבית המשפט יקבע שוועדת הבחירות סיימה את תפקידה ועל כן אין היא מוסמכת לקבל כל החלטה. כמו כן מתבקש בית המשפט לתת צווים אשר יורו למשיבים 4-11 להעביר למבקשים את סמכויות ניהול העמותה.