ה"פ 62021-09-14 רזוק חברה לעבודות בע"מ נ' תאגיד המים והביוב האזורי - אלעין בע"מ ואח'

1.המבקשת , חברה שעיסוקה ביצוע אחזקה ועבודות מים וביוב, הגישה בקשה לסעד הצהרתי על מנת שבית המשפט יקבע כי ההחלטה על ביטול מכרז פומבי 2014 / 3ב' לביצוע אחזקת מערכות ומתקני מים וביוב בכפר יסיף ואבו סנאן - בטלה ומבוטלת, והזוכה במכרז היא המבקשת.

2.עובדות הרקע

2.1ביום 13.3.14 פרסם המשיב 1 מכרז 2014 / 3ב' לתחזוקת מים וביוב בכפר יסיף - אבו סנאן. במקביל, פורסמו באותו מועד מכרזים לביצוע תחזוקת מים וביוב בכפרים ירכא, ג'וליס, ינוח-ג'ת (מכרז מספר 2014 / 3א' ) וכן מכרז לתחזוקת מים וביוב בג'דידה, מכר, מזרעה, (מכרז מספר 2014 / 3ג'). נוסח המכרזים זהה בכל המקרים, המכרזים פורסמו באותו מועד, ההצעות הוגשו באותו מועד ונבדקו באותו מועד. במכרזים 3א' ו- 3ג' הוכרז על הזוכה ונחתם עימו חוזה.

מכרז 3ב' הוא מושא דיון זה. (להלן "המכרז").

2.2מועד הגשת ההצעות במכרז 3ב' נדחה ליום 14.4.14 אך יום קודם לכן נשלחה הודעה מהמשיב 1 על הקפאת המכרז עד להודעה חדשה בשל בירור שאלות הבהרה שהוגשו מטעם הקבלנים. למחרת, ביום 14.4.14, הודע כי הליכי המכרז יימשכו כסדרם וניתנה אורכה להגשת הצעות עד ליום 24.4.14.

2.3המבקשת הגישה הצעה, בין היתר למכרז זה.

2.4ביום 7.7.14 קיבלה המבקשת הודעה כי בהמשך להחלטת ועדת המכרזים מיום 30.6.14, לא זכתה בביצוע עבודות המכרז ונתבקשה לסור לקבל את ערבותה.

2.5למחרת, ביום 8.7.14, קיבלה המבקשת מכתב נוסף שביטל את המכתב מיום קודם לכן וזימן אותה לשימוע. עוד נכתב שם, כי עוד לא התקבלה החלטה על זכיה או אי זכיה. המבקשת ציינה כי השימוע אליו זומנה היה מעין ראיון עבודה בלבד ולא הועלו במסגרתו כל טענות שעל המבקשת היה ליתן להם הסברים.

2.6ביום 14.9.14 קיבלה המבקשת הודעה כי בהמשך לשימוע ועל פי החלטת ועדת מכרזים מיום 3.9.14 הוחלט לצאת למכרז חדש והמבקשת מוזמנת להגיש הצעה למכרז החדש לכשייצא.

2.7פניות המבקשת למשיב על מנת לקבל את המסמכים והנימוקים הנוגעים להחלטה נדחו בלך ושוב אך הודע לה במכתב מיום 25.9.14 כי פורסם מכרז חדש לעבודות שנושאן זהה.

2.8המבקשת עתרה לבית המשפט לקבלת המסמכים כולם ואלו ניתנו לה ללא צורך בדיון. מהמסמכים למדה המבקשת כי באוקטובר 2014 פורסם מכרז חדש לאחזקת רשת המים והביוב באבו סנאן וכפר יסיף וסיור קבלנים נקבע ליום 01.10.14. ההצעות למכרז החדש היו אמורות להיות מוגשות עד ליום 20.10.14.

2.9המבקשת הגיעה להסכמה עם המשיב 1 לדחיית הגשת ההצעות ליום 20.11.14 ונתבקש דיון דחוף בתיק העיקרי.

2.10יוער, כי כל אותה עת ממשיך משיב 2 בעבודות האחזקה ביישוב באופן זמני , שכן משיב 2 הוא הזוכה לעבודות האחזקה מכוח זכייתו במכרז בשנת 2012, חוזה שהסתיים בשנת 2013 ולא הוארך.

3.תנאי סף במכרז

3.1מסמכי המכרז כללו תנאי סף להשתתפות בו וזה נוסח התנאים הדרושים כפי שנקבע בסעיף 17.1-