ה"פ 61166-08-16 עיריית קריית אתא נ' תאגיד מים וביוב סובב שפרעם בע"מ ואח'

המרצת הפתיחה בתיק זה הוגשה ביום 31.8.16 מטעם עיריית קריית אתא (להלן: "העירייה"), כנגד תאגיד מים וביוב סובב שפרעם בע"מ (להלן: "התאגיד") וכנגד מדינת ישראל - המשרד להגנת הסביבה (להלן: "המשרד").

בבסיס התובענה בקשה למתן צווים זמניים וקבועים כדלקמן:

(א)כנגד התאגיד - צו האוסר על התאגיד להזרים או לאפשר זרימה, במישרין או בעקיפין של שפכים אל תעלת ההגנה הנמצאת בשטחה המוניציפאלי של העירייה (להלן: "תעלת ההגנה") וצו האוסר על התאגיד להזרים שפכים אל נחל שפרעם או אל שדות חקלאיים סמוכים או אל כל מקום אחר, אשר מהם מתנקזים המים אל תעלת ההגנה;

(ב)כנגד המשרד – צו המחייב המשרד "לגרום לתאגיד" להפסיק את הזרמת השפכים אל תעלת ההגנה, לרבות על ידי שימוש בסמכויות פיקוח ואכיפה המוקנות למשרד מכוח חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), תשע"א-2011 (להלן: "חוק הגנת הסביבה").

ביום 2.9.16 התקיים דיון במעמד הצדדים והוחלט לצרף כמשיבים נוספים את שותפות המגדלים אעבלין (להלן: "המגדלים") ואת רשות המים של המדינה (להלן: "הרשות").

המשרד והרשות יכונו ביחד להלן: "המדינה".

יוער בקצרה כי הבעיה נשוא ההליך נובעת מתקלות בקו הביוב הישן אשר קיים בשטח העירייה ואשר מתגלות בו "פריצות" מעת לעת (להלן: "הקו הישן"). אין מחלוקת לגבי כך שהמדובר בקו רעוע אשר לא יכול לשמש עוד למשך פרק זמן ממושך, ואף מוסכם כי קיימת תכנית לבניית מתקנים וקווים אשר יחליפו את הקו הישן "הבעייתי" (להלן: "התכנית לפתרון הקבע"). קיימת מחלוקת מהותית בין הצדדים לגבי השלבים שבהם נמצאת התכנית לפתרון הקבע, לגבי השאלה אם המשך ביצועה כרוך בסוגים מסוימים של היתרים, לגבי השאלה מהו הסטטוס של אותן בקשות לקבלת ההיתרים, מי אחראי לכך שטרם הושלם הטיפול באותן בקשות ועוד.

עם זאת, כל הצדדים מסכימים שהתכנית לפתרון הקבע היא זו אשר תספק את המזור לטווח הארוך, כי ביצועה יארך פרק זמן ממושך, כי אין מדובר בתכנית שניתן לבצע בשטח בתוך חודשים בודדים וכי המדובר בתכנית אשר ביצועה יחייב שיתוף פעולה מצד כמה גורמים.

מעבר לאמור לעיל באשר לתכנית לפתרון הקבע, קיימות מחלוקות בין הצדדים לגבי פתרונות זמניים, שיש לבצע לאלתר, במקביל לקידום התכנית לפתרון הקבע.

ביום 6.9.2016, לאחר דיון במעמד הצדדים ונציגים מטעמם, ניתנו הצווים הזמניים הבאים (להלן: "הצווים הזמניים"):

(א)המגדלים יהיו רשאים להזרים למערכת הביוב 1,500 מ"ק ליממה לכל היותר, ורק בשעות הלילה, כלומר בין השעה 22:00 ועד השעה 07:00 בבוקר שלמחרת. ההזרמה תבוצע עד לספיקה מקסימאלית של 170 מק"ש. לשם כך ירכשו המגדלים משאבות שיאפשרו את ההזרמה באופן הנ"ל. ההגבלה לגבי היקף ההזרמה ושעות ההזרמה תיכנס לתוקף מיידית, ללא תלות ברכישת המשאבות. על התאגיד לקיים פיקוח יומיומי לגבי ביצוע האמור ולנקוט בכל צעד חוקי מיידי במקרה והאמור יופר.