ה"פ 55437-06-14 חן ואח' נ' הרצוג ואח'

מבוא

1. המבקשים, חברים במשיבה מס' 2, מפלגת העבודה הישראלית, (להלן: "המפלגה") ובעלי תפקידים במוסדותיה. לקראת כינוס ועידת המפלגה שנועד ליום 29.6.14 פנו המבקשים בהמרצת הפתיחה הנדונה שעניינה החלטה אפשרית על צירוף צירים נוספים לוועידה. המבקשים ביקשו למנוע את העלאתו של נושא זה לדיון במסגרת הוועידה ולחלופין לקבוע כי הצירופים ייעשו רק לאחר השלמת בחירת מזכ"ל המפלגה והלשכה שלה ולא לפני כן.

    

2. לצד המרצת הפתיחה הגישו המבקשים גם בקשה דחופה למתן צו מניעה זמני במעמד צד אחד. בבקשתם עתרו לכך שבית המשפט יורה למשיבים שלא להעלות לדיון ולהצבעה את הצעת ההחלטה לגבי הצירוף. בקשה זו הוגשה מספר שעות לפני מועד הכינוס המתוכנן של הועידה ובהחלטה שניתנה בסמוך לאחר הגשתה היא נדחתה.

    

3. הדיון בהמרצת הפתיחה, שעניינו כאמור תקיפת חוקיות צירופם של צירים נוספים לוועידת המפלגה, התקיים אפוא לאחר שהוועידה התכנסה ואף החליטה ברוב קולות לאשר את הצירוף האמור. בעניין זה מעלים המבקשים מספר טענות:

    

   • הכללת הנושא של צירוף צירים נוספים לוועידה בסדר היום שלה נעשתה בניגוד לסעיף 6א לחוקת המפלגה, שלפיו יש לפרסם את סדר היום 14 ימים לפני כינוסה של הועידה. נושא זה הוכלל בסדר היום רק ביום 25.6.14 – חמישה ימים לפני מועד כינוס הועידה וזאת בהתאם להחלטת יו"ר המוסד לבירור עתירות של המפלגה (להלן" "המוסד לבירור עתירות"). משכך מנועה הייתה הוועידה לדון בנושא שהוכלל בסדר היום שלה שלא כדין, מבלי שניתן פרק הזמן המינימאלי לפרסום נושא זה בסדר היום.

      

   • חוקיות ההחלטה לצרף 450 צירים נוספים לוועידה לאחר שזו צרפה לשורותיה 400 צירים מיד עם כינונה באופן שבו מספר הצירים המצורפים יעמוד על 850 צירים מתוך 2,250 צירי הוועידה לאחר הצירוף. טענה זו נחלקת לשניים: ההיבט הראשון עניינו מספר הצירים המצורפים והיחס בין מספר הצירים המצורפים לוועידה למספר הצירים הנבחרים. ההיבט השני נוגע לשלב בו נעשה הצירוף – במהלך כהונתה של הוועידה ולא בסמוך לאחר התכנסותה.