ה"פ 48468-10-12 שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ ואח' נ' אגש"ח בע"מ ואח'

המבקשת עתרה לבית המשפט בהליך של טען ביניים, שתכליתו להכריע בשאלה מי מבין הטוענים זכאי לתשלום כספי תמלוגים המשתלמים מכוח הסכם להפעלת מחצבת נטוף המצויה באזור המועצה האזורית מטה בנימין, הסמוכה לישובים ניל"י ונעלה.

המחלוקת העיקרית היא בשאלה, למי מטעם הישוב ניל"י יועברו הכספים, האם לטוענת 1, ניל"י, כפר שיתופי בע"מ, שזו אגודה שיתופית חקלאית (להלן גם – האגודה) או לטוענת 2, הוועד המקומי של הישוב ניל"י (להלן גם – הוועד המקומי).

כפי שעוד יובהר, הקושי בהכרעה במחלוקת נובע בין השאר, מכך שהוועד המקומי הגיש הודעת הסתלקות ולפיכך התובענה התבררה בין האגודה לבין הטוענת 3, החברה לפיתוח מטה בנימין בע"מ (להלן גם – החברה לפיתוח).

יוער כבר עתה, כי לא הייתה מחלוקת על כך שההכרעה בתובענה אינה רלוונטית לטוענת 4 (הוועד המקומי של הישוב נעלה), שקיבלה את חלקה בכספים.

א.עיקרי העובדות ועיקרי ההליכים הרלוונטיים

2.עיקרן של העובדות הרלוונטיות למחלוקות נושא התובענה אינן שנויות במחלוקת. ככל שתפורטנה עובדות השנויות במחלוקת, הדבר יצוין במפורש.

3.חברת שפיר מחצבות בע"מ (שאין מחלוקת על כך כי המבקשות באות במקומה. להלן – המבקשות) והחברה לפיתוח קידמו הליך של קבלת רישיון להקמת מחצבה בנחל נטוף שבאזור שוקבא, סמוך לישובים ניל"י ונעלה (להלן – המחצבה). נושא קבלת האישורים הדרושים להפעלת המחצבה, הפעלתה, חלוקת הרווחים ועוד כיוצא באלו עניינים הקשורים במחצבה הוסדר בהסכם שנחתם בין שני גורמים אלו ביום 8.9.1986 (להלן – ההסכם). בין השאר נקבע בסעיף 5 בהסכם, כי בין צדדים אלו ייערך בכל שנה חישוב שנתי של כמות החומר הגרוס שיימכר מהמחצבה. בהתאם לכמות שתימכר ישלמו המבקשות לחברה לפיתוח תשלומים על-פי האמור בסעיף זה (להלן – תשלומי המחצבה). נבהיר כבר עתה, כי אין מחלוקת בין הצדדים באשר לסכומי תשלומי המחצבה שעל המבקשות לשלם על-פי ההסכם.

4.על-פי תצהירו של מר דב דינר, מנכ"ל החברה לפיתוח מאז שנת 1981, חתימת ההסכם גררה התנגדות עזה מצד תושבי הישובים ניל"י ונעלה, שטענו כי המחצבה והעבודות המתוכננות בה סמוך לישובים אלו, מסבות נזק לישובים אלו. התנגדות זו אף הובילה להפגנות מול ביתו של מר פנחס ולרשטיין, יו"ר דירקטוריון החברה לפיתוח באותה עת. לפיכך ועל-פי הנטען בתצהיר, מר ולרשטיין הגיע להסכמה עם נציגי ישובים אלו וזאת מבלי להודות בטענות תושבי הישובים, שעל-פיה תשלומי המחצבה שעל-פי ההסכם משולמים לחברה לפיתוח, יחולקו באופן שווה לשלושה חלקים, כך שחלק אחד ישולם לחברה לפיתוח ושני החלקים האחרים ישולמו לישובים ניל"י ונעלה וישמשו לרווחת התושבים בישובים אלו. זאת, מבלי לשנות מההסכם שיעמוד על כנו, אשר כאמור, קובע כי תשלומי המחצבה ישולמו לחברה לפיתוח בלבד.

אין מחלוקת על כך שהסכמות אלו היו בעל-פה ועל-פיהם פעלו הצדדים במשך השנים, עד למחלוקת שנוצרה אגב תשלום תשלומי המחצבה לשנת 2011.