אוניברסיטת בר אילן נ' עמותה בשלם של סלקה תאו אסט ז"ל ואח'

במסגרת המרצת הפתיחה שלפניי מתבקש בית המשפט לעשות שימוש בהוראות סעיפים 21,22 ו-23 לחוק הנאמנות התשל"ט -1979 ולמנות את המבקשת כנאמנה היחידה להקדש "אסט סלקה תאו ושלמה יעקב ז"ל לזכר בניהם ארנולד וברנרד ז"ל , הקדש ציבורי מס' 590017653" (להלן: "ההקדש") במקום המשיבה 1 ; לבטל רישום הזכויות בבניין ברח' אלקושי מס' 8 פינת רח' אבן גבירול מס' 29, הרשום ע"ש המשיבה 1, ולרושמו על שם המבקשת כנאמנת ההקדש תוך הותרת ההערה בדבר קיומו של ההקדש הציבורי לגבי הנכס; ולהורות כי המבקשת תחלק מלגות לסטודנטים הלומדים באוניברסיטת בר אילן תוך מילוי קפדני של הוראות המנוחה סלקה אסט ז"ל בצוואתה, שקויימה.

העובדות הצריכות לעניין

1.המנוחה סלקה אסט ז"ל (להלן: "המנוחה") הלכה לבית עולמה ביום 18.1.1996 והותירה אחריה צוואה בעדים מיום 3.11.1994 שנערכה בשפה הגרמנית.

לאחר שהוגש תרגום נוטריוני לעברית של הצוואה ותוקנו בה מספר טענות סופר, ניתן ביום 15.1.1997 צו לקיום הצוואה ומונו מנהלי עיזבון ( ת"ע 3858/96).

2.בצוואה קבעה המנוחה, כי את הבניין ברח' אלקושי מס' 8 פינת רח' אבן גבירול 29 (להלן: "הנכס" או "הבניין" לפי ההקשר) תירש המבקשת "תחת התנאים" אותם פירטה המנוחה בהמשך. בין התנאים אותם מנתה המנוחה: המבקשת תהפוך את הנכס "לקרן או גוף משפטי עצמאי אחר – מוסד, תאגיד, קרן, שמורה" (ס' 1א לצוואה); התקנון של המוסד שיוקם "יקבע במפורש כי אסור למכור, לתת במתנה, להחכיר או למשכן את הבית, וכי ההכנסות הקניות של הבית ישמשו אך ורק למטרת הענקת מלגות לסטודנטים של אוניברסיטת בר-אילן" (ס' 1ד' לצוואה); ה"ניהול הקפדני" של הבניין, שמהווה "המילוי המדוייק של כל ההתחייבויות המשפטיות-חוקיות ומנהליות, המוטלים על בעל נכס" יהיה באחריות המבקשת (ס' 1ה' לצוואה); גובה ומספר המלגות וכן חלוקתם תיקבע ע"י הנהלת הקרן, או לחילופין חבר נאמניה, שתורכב מרקטור אוניברסיטת בר-אילן, יו"ר של איגוד יוצאי טרנופול (איגוד מס' 5795) ו"הבכיר מבין יורשי, או לחילופין צאצאיהם, המתגוררים בישראל" (ס' 1ז' לצוואה) ובעת חלוקת המלגות יבואו בחשבון בעדיפות ראשונה סטודנטים שאבותיהם הם מחוג יורשי המנוחה ובעדיפות שנייה סטודנטים שאבותיהם מקורם מטרנופול (ס' 1ח לצוואה). עוד קבעה המנוחה, כי "במידה והאוניברסיטה לא תסכים לקבל את התרומה, או במידה והתנאים שלעיל לא ימולאו כלשונם" יעבור הבניין "לתוך הירושה הכוללת" ויימסר ליורשיה, בני משפחתה, שמנויים בסעיף 3 לצוואה, או לצאציהם, תוך החלת התנאי הקבוע בסעיף 1ד' לצוואה, בדבר איסור דיספוזיציה, גם עליהם (ס' 1ט' לצוואה).

3.ביום 6.5.1997, זמן קצר לאחר שקויימה הצוואה, פנתה המבקשת והגישה לבית המשפט "בקשה למתן הוראות". במסגרת אותה בקשה עתרה המבקשת לשלושה סעדים שונים: לפרש את האיסור הקבוע בסעיף 1ד' לצוואה ככזה ש"מתיר העברות ועסקאות בדירות של דיירים מוגנים בבניין" (להבדיל מעסקאות בבניין כולו) ;לרשום את הבניין על-שם המבקשת כהקדש באופן שפירותיו ישמשו רק למטרות אותן הועידה המנוחה בצוואתה, משלטענת המבקשת פירוש זה עולה בקנה אחד גם עם הוראות הצוואה ולאור העובדה שהמנוחה הורתה, כי ניהול הבית יהיה באחריותה ולכן "הדרישה להקמת גוף משפטי נפרד יש בו משום סתירה לאחריות הניהול של האוניברסיטה ויהיה קושי רב לממש אחריות זו"; ולהורות כי בכל עת שיצטברו בקופת הקרן שתוקם כספים לשתי מלגות ולא יהיו באותה העת באוניברסיטה סטודנטים המנויים בעדיפות הראשונה או בעדיפות השנייה שקבעה המנוחה בצוואתה ( שאבותיהם מחוג יורשיה או מקורם מטרנופול) יחולקו המלגות לזכאים מבין כלל הסטודנטים באוניברסיטה ( הבקשה צורפה כנספח ב' להמרצת הפתיחה).

4.באותו הליך קיים בית המשפט המחוזי (כב' השופט הומינר) מספר דיונים. בסופו של דבר הגיעו מנהלי העזבון שמונו להסכמה עם המבקשת, לה ניתן תוקף של החלטה (לאחר שבית המשפט נדרש למספר הסתייגויות שהעלו יתר הצדדים) ביום 21.9.97.

באותה הסכמה, שקיבלה תוקף של החלטה, נקבע, בין השאר, כי הנכס יירשם כהקדש; הבעלות בנכס תהיה לעמותה שתוקם ותיקרא בשם "עמותה מיסודם של סלקה תאו אסט ז"ל ובעלה שלמה יעקב אסט ז"ל לזכר בניהם ארנולד וברנרד אשר ניספו בפולין בעת שואת יהודי פולין" (להלן: "העמותה"); חברי ועד העמותה יהיו שלושה: נציג יהדות טרנופול; נציג היורשים ורקטור אוניברסיטת בר-אילן או מי שהוא ימנה; בתקנון העמותה יקבעו הקריטריונים לחלוקת המלגות כשבהתאם להוראות הצוואה יבואו בעדיפות ראשונה סטודנטים שאבותיהם הם מקרובי יורשי המנוחה ובעדיפות שנייה סטודנטים אשר אבותיהם מקורם בטרנופול אך במידה ולא יחולקו מלגות כאלו לאחר שתי שנות לימוד תחלק העמותה באישור הועד מילגות לזכאים מכלל הסטודנטים באוניברסיטה; עוד נקבע כי הניהול השוטף והיומיומי של הנכס, כמו ניהול החשבונות ואחזקת כספים יהיה באחריותה של המבקשת. החלטות קנייניות וכספיות כגון התקשרויות עם חבר ניהול, שיפוצים, ניכור הפרשה קבועה לעתודה לכיסוי הוצאות תחזוקה בלתי צפויות, השכרת דירות, עסקאות של העברת דירות מדיירים מוגנים לדיירים אחרים, השכרת דירות בשוק החופשי – יהיו גם הן בטיפולה של המבקשת אך יחייבו אישור מראש של ועד העמותה, כשבמידה ולא מתכנס ועד העמותה תוך 30 יום מקבלת דרישה בכתב של האוניברסיטה תהיה זו רשאית לבצע את הפעולה אף ללא אישור מוקדם. הוסכם, כי במסגרת הניהול היומיומי של הבניין תהיה המבקשת רשאית להתקשר עם חברת ניהול אשר תנהל את הבניין במתכונת ועד בית ותגבה שכר דירה ותתחזק את הבניין, אך זהות חברת הניהול ותנאי ההתקשרות יאושרו מראש ע"י ועד העמותה והוצאות הניהול ישולמו מתוך הכנסות הבניין. במסגרת ההסכמה הוטלה על המבקשת החובה להגיש דו"חות כספיים ודו"חות ניהול לחברי ועד העמותה מדי שלושה חודשים.