ה"פ 36515-12-13 מפעל מים כפר סבא אגודה חקלאית שיתופים בע"מ נ' רשות מקרקעי ישראל - פסקדין

הרקע לתביעה:

1.בשנת 1944 נכרת הסכם החכירה למשך 49 שנים בין המבקשת לבין הקרן הקיימת לישראל למטרת "מפעל מים", באשר למקרקעין הידועים כגוש 7621, חלקה 138 בכפר סבא (להלן: "המקרקעין").

האם המבקשת זכאית לחידוש הסכם החכירה במגרש חלופי שייעודו לבנייה אשר נתקבל כ"מגרש תמורה" במסגרת טבלת איזון וחלוקה מכוח הליכי שינוי ייעוד שחלו במקרקעין, זו השאלה שבמחלוקת בתובענה דנן.

עיקר טענות המבקשת:

2.המבקשת היא "מפעל מים" בעיר כפר סבא, אשר נוסד כאגודה שיתופית בשנת 1931 (להלן: "המפעל"). המקרקעין מצויים בבעלות קק"ל. רשות מקרקעי ישראל היא גוף סטטוטורי שמנהל את מקרקעי ישראל ואף את אדמות הקק"ל (להלן: "המינהל").

3.ביום 8.3.1944 נחתם בין המפעל לבין קק"ל הסכם חכירה עירוני לתעשייה (להלן: "הסכם החכירה").

בהתאם להסכם החכירה, התחייבה קק"ל להחכיר את המקרקעין למפעל למשך 49 שנים, למטרת הקמת מפעל מים. במסגרת הסכם החכירה ניתנה למפעל אופציה להאריך את תקופת החכירה ב-49 שנים נוספות, באותם תנאים.

4.לצורך מימוש האופציה נקבע כי על המינהל, להודיע למפעל בדואר רשום מבעוד מועד על זכותו להאריך את תקופת החכירה. עוד נקבע כי זכות המפעל להארכת הסכם החכירה תישמר למשך שישה חודשים לאחר קבלת ההודעה מהמינהל.

5.במועד החתימה על הסכם החכירה, היה ייעוד המקרקעין "דרך פרטית". ביום 10.3.44 נרשמה החכירה על שם המפעל בפנקס הזכויות בלשכת רישום המקרקעין בפתח תקווה.

6.על יסוד הסכם החכירה, הוקמה במקרקעין באר מים עם מתקני עזר ואליה נסלל שביל גישה. הבאר הינה באר פעילה המכונה "באר ד" ומספקת מים לעיר כפר סבא ולמושב גן חיים (להלן: "הבאר").