ה"פ 25115-02-16 זילברמן נ' מדינת ישראל ואח'

1.להלן החלטתי לעניין הסמכות העניינית של פורום זה לדון בהליך דנן.

2.מהבקשה בהליך העיקרי, ואשר הוגשה על דרך של המרצת פתיחה, עולה כי בעבר התנהל בעניינו של המבקש תיק פש"ר ובמסגרתו עוכבו ההליכים המתנהלים נגדו, ובהמשך ניתן צו הפטר. בין לבין, משיב 1 פתח נגד המבקש תיק הוצל"פ לביצוע חיוב כספי (להלן: "תיק ההוצל"פ") ובמסגרתו הוטלו על המבקש הגבלות שונות, לרבות הגבלה מלהחזיק או לחדש רישיון נהיגה.

לטענת המבקש, לאור הליך פשיטת הרגל שהתנהל בעניינו, מאחר והחוב שבגינו נפתח תיק תיק ההוצל"פ הינו בר תביעה במסגרת תיק הפש"ר (ולמיטב ידיעת המבקש, אף הוגשה תביעת חוב בהתאם), אזי מלכתחילה לא היה מקום לפתיחת תיק ההוצל"פ נגדו, או מהטלת הגבלות על חידוש והחזקת רישיון הנהיגה שברשותו. המבקש פעל בעבר לביטול אותן הגבלות, והובטח לו כי העניין יטופל, אולם בפועל, כאשר הוא ביקש לחדש את רישיון הנהיגה שברשותו, הוא נדרש לעבור מבחן מעשי ומבחן תיאורטי כתנאי לחידוש הרישיון.

המבקש עותר אפוא במסגרת ההליך העיקרי למתן פסק דין הצהרתי, בו ייקבע כי הוא זכאי לחדש את רישיון הנהיגה שברשותו ללא צורך במבחן מעשי או תיאורטי, וכי ההגבלה שהוטלה עליו בעבר במסגרת תיק ההוצל"פ מלהחזיק רישיון נהיגה, לא הייתה בדין ולפיכך היא מבוטלת באופן רטרואקטיבי.

3.בד בבד עם הגשת הבקשה בהליך העיקרי, עתר המבקש למתן צו עשה זמני לפיו יורה בית המשפט לרשות הרישוי לתת למבקש רישיון נהיגה זמני עד להכרעה בהליך העיקרי.

4.בהתאם להחלטתי מיום 14.2.16 התבקשה עמדת הצדדים בעלי הדין לעניין סמכותו העניינית של פורום זה לדון בהליך, וזו אכן הוגשה.

5.סעיף 2 לחוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס -2000 (להלן: "החוק") קובע שלוש הגדרות הרלוונטיות לענייננו, ואלה הן:

"עניינים מנהליים" – עניינים הנוגעים לסכסוכים שבין אדם לרשות.