דרהם נ' המועצה מקומית בית אל

פסק דין

הנתבעת הנה מועצה מקומית הפועלת מכוח צו בדבר ניהול מועצות מקומיות (יהודה והשומרון) מס' 892 התשל"ט- 1981 (להלן: "הצו").

התובע התקשר עם הנתבעת ב"הסכם למתן שירותים" לביצוע עבודות הדברה וריסוס, טיפול בהסגרת חיות נושכות, הרעלת כלבים ופינוי פגרים, כמפורט בהוראת סעיף 4 להסכם שצורף כנספח א' לכתב התביעה (להלן: "ההסכם").

תקופת ההתקשרות שבין הצדדים החלה ביום 15.11.02 והסתיימה ביום 31.3.09.

בתום תקופת ההתקשרות הגיש התובע תביעה זו לתשלום פיצויי פיטורים, דמי הודעה מוקדמת, תוספת יוקר, פדיון חופשה ודמי הבראה.

הצדדים חלוקים ביניהם בשאלה, אם התקיימו ביניהם יחסי עובד- מעביד, אם לאו. התובע טען שהנתבעת היתה מעסיקתו, ואילו הנתבעת טענה כי התובע נתן לה שירות כקבלן עצמאי.

העובדות

אין מחלוקת כי הסכם ההתקשרות שנחתם בין הצדדים נחתם בשנת 2004, ולא בשנת 2002, על אף האמור בו (מוסכמה 2 לפרוטוקול הדיון מיום 20.9.10).

אין מחלוקת כי התובע היה רשום כעוסק מורשה והתנהל מול רשויות המדינה כעצמאי (עדות התובע בעמוד 9, שורות 5-14).

אין מחלוקת כי הנתבעת שילמה לתובע תשלום חודשי כנגד חשבוניות שהנפיק לה התובע. מהראיות והעדויות שהובאו בפנינו עולה, כי עד ליום 1.12.04 שילמה הנתבעת לתובע תשלומים חודשיים משתנים שהתבססו על מספר הפעולות שביצע התובע במהלך החודש, ואילו מיום 1.12.04 שילמה הנתבעת לתובע תשלום חודשי קבוע בסך 4,500 ₪ (כולל מע"מ) בגין כל העבודות שביצע עבורה (נספח ג' לכתב ההגנה ועדות התובע בעמוד 8, שורות 28-32, עמוד 9, שורות 1-3).

אין מחלוקת כי התובע דיווח לנתבעת מידי חודש על סוג ומספר הפעולות שביצע תוך ציון מועד ביצוען (ללא פירוט שעות עבודה), וכי הדיווחים הנ"ל משקפים את העבודות שביצע בפועל (נספח ב' לכתב התביעה, עדות התובע בעמוד 5, שורות 30-31).

התובע הפעיל עסק עצמאי כקבלן עצמאי במסגרתו העניק שירותים לגורמים נוספים מלבד הנתבעת (עדות התובע בעמוד 11, שורות 27-28, עמוד 12, שורות 22-32, עמוד 13, שורות 1-3).

טענות התובע

בהתאם למרבית המבחנים לבחינתם של יחסי עובד –מעביד, התובע היה עובד של הנתבעת.

התובע הועסק אצל הנתבעת למשך תקופה ארוכה של כשבע שנים ולא על בסיס מזדמן.

התובע עבד בשעות קבועות- כל ערב שתי שעות בפיזור והכנת מלכודות של בעלי חיים ושעתיים בבוקר לבדיקת המלכודות והוצאת בעלי החיים הנלכדים.

התובע היה זמין לרשות הנתבעת במהלך היום ודיווח על עבודתו לנתבעת.

התובע השתלב בפעילות הנתבעת באופן שוטף וסיפק שירות חיוני למועצה ולתושביה.

המלכודות וחומרי ההדברה ששימשו לעבודת התובע נרכשו על ידי הנתבעת.

כדורי הרעל ששימשו לעבודת התובע סופקו על ידי רופא וטרינר מטעם הנתבעת.