דחיית עתירה של חברת צים שירותי ספנות נ' חברת נמלי ישראל בנושא מכרז לתפעול מסוף מכולות בנמל המפרץ

הרקע, העובדות והטענות

1. עתירה שהוגשה ביום 11/12/14 ע"י העותרת (להלן: גם "צים") כנגד המשיבה (להלן: גם "חנ"י") בה התבקש להורות כי הסעיף/התנאי בהזמנות להציע הצעות במכרזים לתפעול ותחזוקה של מסוף המכולות בנמל המפרץ ובנמל דרום, שפרסמה חנ"י (להלן: "המכרזים" או "המכרז") האוסר לכלול בקבוצת המציעים במכרז חברת ספנות או סוכן מקומי של חברת ספנות ששינע בנמלי ישראל יותר מ- 700,000 TEU במהלך שנת 2013 יתוקן, באופן שיתיר השתתפות צים במכרזים, ולחילופין להורות כי הסעיף האמור מבוטל.

    

2. לחילופי חילופין התבקש סעד שבית המשפט יורה כי המכרזים מבוטלים ולהורות לחנ"י לצאת במכרזים חדשים.

   בנוסף התבקש עיון במסמכי המכרז ומסמכים נוספים הקשורים לתנאי הנתקף.

    

3. בעניינים אלו, אציין כבר עתה כי בעקבות המבוקש הוריתי על יידוע 4 החברות המפעילות שהוזמנו להגיש הצעות במכרז לאחר שנבחרו בשלב המיון המוקדם, שלכאורה יכולה להיות השלכה עליהן למבוקש בעתירה, כמו לגבי הסעד החלופי המבוקש של ביטול המכרז, והחברות הנ"ל יכלו להגיש תגובתן לבית המשפט והן בחרו לא לעשות כן.

    

4. כן אציין לגבי המסמכים שהתבקשו לגלותם, שבסופו של יום ולאחר קבלת תגובת חנ"י לעתירה ניתנה החלטה על ידי והומצאו מסמכים נוספים שאף הושלמו במהלך הדיון בבית המשפט.

    

5. תמצית העתירה הינה שחנ"י התירה שותפות של חברות ספנות במסגרת קבוצות החברות שיגישו הצעות למכרזים להפעלת שני נמלי מים עמוקים המוקמים בצמוד לנמלי אשדוד וחיפה לזיכיון למשך 25 שנים, החל משנת 2021, להפעלת הנמלים החדשים, ונטען כי רק צים, חברת ספנות ישראלית, הוחרגה מהיתר זה, תוך שחנ"י מונעת את השתתפות צים במכרזים במיני מגבלות, מוסוות, המותאמות רק לצים ושתכליתן אחת – הדרת צים וצים בלבד מהשתתפות במכרזים, תוך פגיעה קשה בעקרון השיוויון והחלטה חסרת סמכות שניתנה בחוסר סבירות קיצוני תוך שקילת שיקולים זרים שתוצאתם פגיעה קשה בתחרות ובחופש העיסוק של צים.