דחיית עתירה נגד רכבת ישראל בעניין מכרז להעסקת תצפיתנים במפגש כביש-מסילה

עתירה מנהלית מיום 12.8.14, בגדרה מבוקש להורות על ביטול מכרז מס' 11313 למתן שירותי תצפיתנות במפגשי כביש – מסילה, שנערך על ידי רכבת ישראל - המשיבה 1 (להלן "רכבת ישראל" או "רכבת"); להורות לרכבת כי במסגרת המכרז החדש שיפורסם יהיו העובדים זכאים לכל הזכויות המגיעות לעובדים בענף השמירה והאבטחה.

בד בבד עם הגשת העתירה הוגשה בקשה לצו ביניים המורה לרכבת ישראל להימנע מלהוציא לפועל את החלטת ועדת מכרזים, לפיה זכתה משיבה 2 במכרז. לאחר קבלת תגובות הצדדים, נדחתה הבקשה לצו ביניים בהחלטה מיום 8/9/14 והעתירה נקבעה לדיון ביום 1/10/14. לבקשת הצדדים (תחילה היועמ"ש ולאחר מכן ב"כ משיבה 1) נדחה הדיון והתקיים ביום 2/12/14.

המשיבה 2 – רשף היא הזוכה במכרז, משיבות 3-5 הינן משתתפות נוספות במכרז, משיבה 6 היא הסתדרות העובדים הכללית; משיבה 7 היא הארגון הארצי של מפעלי השמירה והאבטחה בישראל. בנוסף למשיבות הנ"ל הוגשה בקשת "קו לעובד" להצטרף לדיון כידידת בית המשפט.

העתירה וכתבי התשובה הועברו גם ליועמ"ש אשר הגיש עמדתו.

עיקרה של העתירה בטענת העותרת, כי המכרז אינו מחיל על התצפיתנים מעמד של עובדי שמירה ועל כן, ההסכם הקיבוצי שנחתם בענף השמירה ביום 22/7/14, כחמישהחודשים לאחר פרסום המכרז וביום פרסום הזוכה, הופך את הצעת הזוכה לגירעונית ועל כן דין המכרז להתבטל.

לאחר שנתתי דעתי לעמדות הצדדים, לרבות עמדת היועמ"ש, הגעתי לכלל מסקנה כי דין העתירה להדחות על הסף ולגופה.