דחיית עתירה לפסול מכרז להסעות תלמידים ועובדי הוראה

1. עניינה של עתירת העותרת הוא מכרז פומבי מס' 2/14 של המשיבה 1 להסעות תלמידים ועובדי הוראה (להלן: "המכרז"). העתירה הוגשה לסעדים הבאים:

א.         פסילת החלטתה של המשיבה 1 לפסול את הצעתה של העותרת למכרז.

ב.         לחילופין, פסילת המכרז בשל סטיית המשיבה 1 מתנאיו ללא הודעה מוקדמת ואי עמידת וועדת המכרזים בכללי המשפט המנהלי.

טענות הצדדים

2. להלן בתמצית טענותיה של העותרת בעתירה:

א.         לאחר פרסום המכרז התקיימה ביום 21/7/14 ישיבת מציעים. בהמשך לכך הגישו העותרת והמשיבות 6-2 את מעטפות המכרז עד ליום 3/8/14.

ב.         על גבי מעטפת ההצעה של העותרת סומנו 3 קווים. מטרת הסימון הייתה לוודא שהמעטפה לא תיפתח לפני ישיבת פתיחת המעטפות.

ג.          ביום 11/8/04 נערכה ישיבת פתיחת המעטפות ובמהלכה לא נאמר דבר בקשר לסימון המעטפה.

ד.         ביום 18/8/14 נשלחה אל העותרת הודעתו של מר גיל ליטוב, מזכיר וגזבר המשיבה 1, לפיה הוחלט לפסול את הצעת העותרת. זאת על רקע סימון שלושת הקווים על גבי המעטפה, בניגוד לכאורה לאמור בסעיף 5 לפרוטוקול סיור הקבלנים, כי מעטפות ההצעות לא תסומנה בשום סימן זיהוי.

ה.         ראש המועצה מר אבי נעים קיבל את המלצות וועדת המכרזים - פסילת הצעת העותרת בגין הסימון על גבי המעטפה, פסילת הצעתה של המשיבה 5 בשל ערבות בנקאית נמוכה, אי פסילת הצעות בגין הגשת ערבויות בנקאיות שתוקפן מעבר למועד האחרון למכרז בכפוף לתיקונן, הסמכת גזבר המשיבה 1 לערוך התמחרות בין המשיבות 2 ו- 3 שהצעותיהן ביחס לקו 21 היו זהות והכרזת המשיבות 2, 3 ו- 4 כזוכות במכרז לפי רשימת הקווים.