דחיית ערר משפחת דנקנר לקבלת היתר בנייה למבנה רחב ידיים שהקימו על קרקע ציבורית בעתלית

1.         בפני עתירה מינהלית בה מבקשים העותרים להורות כי החלטת המשיבה מס' 1, ועדת הערר לתכנון ולבניה, מחוז חיפה (להלן: "ועדת הערר") מיום 30.4.08 בטלה וכי החלטת המשיבה  מס' 4, הועדה המקומית לתכנון ולבניה "חוף הכרמל" (להלן: "הועדה המקומית") באשר למתן היתר בניה לעותרים, אשר בוטלה בהחלטת ועדת הערר הנ"ל,  שרירה וקיימת.

2.         העותרים הינם בעלי החזקה בבנין הנמצא בחלק מחלקה 1 בגוש 10538 (להלן: "החלקה"). החלקה הינה בשטח של מאות דונמים ומוחכרת לחברת המלח לישראל בע"מ (להלן: "חברת המלח").

אין מחלוקת כי על השטח נבנה לכל המאוחר בשנת 1962 מבנה (בשטח של כ- 80 מ"ר) אשר שימש למגורים של מר מוניר ווטפה.

3.         המשיבה מס' 2 , גב' שרון ברקת (להלן: "ברקת") הינה נציגת שר הפנים בועדה המקומית.

4.         המשיבה מס' 3, גב יהודית מוסרי (להלן: "מוסרי") הינה נציגת המשרד להגנת הסביבה בועדה המקומית.

5.         העותרים הגישו לועדה המקומית בקשה ללגליזציה לבית מגורים קיים בשטח עיקרי של 488.43 מ"ר ושטח שירות של 92.5 מ"ר, כולל הקלות בשטח עיקרי, קומת מרתף ובריכת שחיה.

6.         במכתב ששלח מהנדס הועדה המקומית לעותר נאמר תחת סעיף "כותרת הערות בדיקה" כדלקמן:

"תכנית החלה במקום ג'555 יעוד השטח מגורים ב' ותכנית ג/304.

קיימת תכנית מפורטת ג/304 אשר פורסמה להפקדה ביום 11.6.52 ילקוט פרסומים מספר 296.

יעוד השטח עפ"י ג/304 מגורים א'. התכנית אושרה לתוקף ביום 26.11.53 טרם פורסמה לתוקף.

ביום 6.7.03 דנה ועדת מורדות כרמל בישיבתה מס' 238 בבקשה והחליטה לאשרה בתנאים. הבקשה נבדקה לפי תכנית מופקדת ג/304 ואחוזי הבניה מחושבים משטחן הכולל של חלקות 48, 49, 50 שהוא 3120 מ"ר . לפיכך אישור הועדה לתכנית אחוד החלקות מהוה תנאי להוצאת היתר.

שטחים מותרים לבניה:

עיקרי - 15% משטח של 3120 מ"ר - 468 מ"ר

 שירות - 5% משטח של 3120 מ"ר - 156 מ"ר

שטחים מבוקשים:

עיקרי - 488.43 מ"ר

שירות - 92.522

הבקשה כרוכה בהקלות הבאות:

א.      הקלה בשטח בניה של 0.65% שהם 20.43 מ"ר במסגרת 6% המותרים.