דחיית טענות לאכיפה סלקטיבית ובררנית ולהגנה מן הצדק בעבירות תכנון ובניה

החלטה 

עסקינן בכתב אישום, שהוגש על ידי המאשימה, ובו מיוחסים לנאשם 1 (להלן – בן דוד) שלושה אישומים, ולנאשמים 2-4 מיוחס אישום אחד בלבד, האישום השני.

כאמור בהחלטת כב' השופטת קמיר-וייס מיום 24.11.13, מונחות בפני להכרעה הטענות המקדמיות שהועלו על ידי הנאשמים.

תמצית כתב האישום

האישום הראשון – אישום זה נוגע למקרקעין הידועים כחלקה 493 בגוש 6711 ברח' גירון 20 ביהוד (להלן – המקרקעין). בן דוד הוא בעל הזכויות במקרקעין. בן דוד, ששימש כראש עיריית יהוד וכיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה יהוד-מונוסון, מואשם בכך שבין השנים 2003-2007 ביצע עבודות בנייה במקרקעין ללא היתר כדין.

במהלך חודש אפריל 2005 הגיש בן דוד בקשה להיתר בניה, אולם תהליך הרישוי לא הושלם. רק ביום 23.12.10 ניתן לבן דוד היתר בניה ביחס לחלק מהבניה, כאשר חלק אחר מהבנייה סומן להריסה.

האישום השני – אישום זה נוגע לכך שלפחות מאז יום 16.11.05 ועד להוצאת היתר הבניה ביום 23.12.10, בוצעו באותם מבנים, שניבנו ללא היתר על המקרקעין, שימושים תעשייתיים. מדובר בשימושים חורגים, הטעונים קבלת היתר. בן דוד מואשם בעבירה הנ"ל בהיותו בעל הזכויות במקרקעין. הנאשמת 2 - חברה העוסקת במתן שירותי כביסה - והנאשמת 3 -  חברה העוסקת בייבוא ושיווק בדים - ביצעו בפועל את השימוש האסור במקרקעין. הנאשם 4 הינו מנהל פעיל בנאשמות 2 ו-3.

האישום השלישי – אישום זה נוגע לבנייה, שנעשתה ללא היתר כדין, בבית המגורים של בן דוד, המצוי על המקרקעין הידועים כחלקה 73 בגוש 6684 ברח' צה"ל 64 יהוד (להלן – בית המגורים). בן דוד מואשם שביצע בבית המגורים עבודות בנייה ללא היתר והשתמש בהן לשימושים שונים ללא היתר. בשנת 2005 הגיש בן דוד בקשה להיתר בנוגע לתוספות הבנייה בבית המגורים, אולם תהליך קבלת ההיתר לא הושלם. ביום 22.2.10 הגיש בן דוד בקשה חדשה להיתר. בקשה זו אושרה ונכנסה לתוקף רק ביום 7.5.12.

זוהי תמצית האמור והנטען בכתב האישום.

טענות מקדמיות מטעם הנאשמים

עוד בטרם הוגש כתב האישום התקבלו היתרי בנייה ביחס לעבודות הבניה הנזכרות  בכתב האישום. ביום 23.12.10 התקבל היתר כדין ביחס לעבודות הבניה מושא האישום הראשון והשני. ביום 15.3.11 ניתן היתר לתוספות הבניה מושא האישום השלישי. גם לשיטת המאשימה עצמה, העבודות הנטענות הוכשרו עוד לפני הגשתו של כתב האישום.