דחיית בקשת מר כמיסה וסיעת חצור אחת לעיון בפתקי הצבעה לבחירות למועצת העיר חצור הגלילית

א.         פתח דבר:

בפני בקשה למתן צו לעיון בפתקי הצבעה, בהתאם לסעיף 96א לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה- 1965 (להלן: "חוק הבחירות" או "החוק").

ב.         רקע:

1.         בבחירות שהתקיימו ביום 11.11.08 לראשות מועצת חצור הגלילית, התמודד המבקש 1 בראשות המבקשת 2, מול המשיב 2, מר שמעון סויסה. לא היו מועמדים נוספים לתפקיד ראש המועצה.         

2.         הבחירות התקיימו בשני פתקים: הפתק הצהוב לראשות המועצה והפתק הלבן לחברות בה. לרשות הציבור עמדו 12 קלפיות.

3.         בסופו של יום, הפסיד המבקש 1 למר סויסה בפער של 33 קולות בלבד.

4.         עוד נציין, כי המבקשים הגישו בקשתם לראשונה בחסר (בש"א 342/08 ביום 23.11.08), אחר הגישו השלמה (בש"א 343/08 ביום 24.11.08) בין לבין עתרו לצו ביניים שיימנע כניסת הנבחר לתפקידו (בש"א 350/08 ביום 2.12.08), בקשה שנדחתה ועוד, כפי המפורט להלן.

 ג.          טענות המבקשים:

1.         במהלך יום הבחירות הגיעו למטה הבחירות של המבקשים, דיווחים ממספר קלפיות על-כך שפתקי ההצבעה ובהם שמו המודפס של המבקש 1, נעלמו מהקלפיות. המבקשים נאלצו להזמין באופן מיידי מבית דפוס מקומי מספר גדול של פתקיות נוספות וגם פתקיות אלה שפוזרו בקלפיות, נעלמו כל העת.

2.         לאחר סיום ההצבעה, הופתעו המבקשים לגלות, כי עשרות פתקי הצבעה של המבקש 1 הושחתו במכוון, זאת בדרכים שונות: חירור במחט, סימונים בעט או בטוש וכו'.

3.         לנטען, למעלה מ-150 פתקים הנושאים את שם המבקש 1 נפסלו בקלפיות השונות הן מטעמי ההשחתה והן מטעמים נוספים.

4.         ריבוי התופעה של השחתת פתקים והשיטתיות, מהווים פגם היורד לשורשן של הבחירות, אשר נוהלו שלא כחוק. רק עיון בחומר ההצבעה המקורי יאפשר למבקשים להוכיח את היקף התופעה, במסגרת ערעור בחירות, שבכוונתם להגיש.

5.         על-פי הידוע למבקשים, אחת הסיבות לפסילת הפתקים הייתה קיפול שנעשה באותם פתקים, כאשר בנוגע לקיפול פתקים, קיימת גישה מקלה המאפשרת להתחשב בפתק למרות הקיפול. בנוסף, ועדת הבחירות המרכזית בכנסת אף אישרה במקרים מסוימים פתקים מקופלים. עיון בחומר ההצבעה יאפשר למבקשים לטעון, במסגרת ערעור הבחירות הצפוי, בדבר כשרותם של אותם פתקים שנפסלו בעקבות קיפולם.

6.         לאחר תום יום הבחירות נודע למבקשים, כי אדם דובר רוסית (שזהותו ידועה) הדריך מצביעים קשישים דוברי רוסית להכניס את הפתק הצהוב למעטפה הלבנה ולהיפך, בכך הביא לפסלות הקול שלהם, לכאורה. היות וציבור העולים מבריה"מ תמך באופן מובהק במבקש 1 (כעולה מסקרים שנערכו), הרי הנזק שגרמה הטעיה זו, הוא מכוון כלפי המבקש 1 באופן מיוחד.

7.         סיבה נוספת לפסילת קולות רבים הייתה שבאותה מעטפה נמצאו מספר פתקים מאותו סוג (לפחות בחלק מהמקרים, מודבקים זה לזה). רק עיון בחומר ההצבעה יראה, מהו סוג הפגם וכיצד אירע. אחת האפשרויות היא שבשל הצורך להדפיס ביום הבחירות אלפי פתקים חדשים (במקום אלה שנגנבו מהקלפיות) והיות והדיו לא הספיקה להתייבש, הפתקים נדבקו זה לזה (דרך קבע או ארעי). מדובר במצב שבו מאן דהוא פעל במזיד נגד טוהר הבחירות.

8.         בחצור הגלילית נוהל מסע שיטתי ומכוון לפגוע בטוהר הבחירות. חלק מעקבותיו של אותו מסע יימצא בחומר ההצבעה הגולמי, אשר אמור להיות שמור אצל המשיב באופן מאובטח וסגור כפי שהיה עם סיום יום הבחירות.

9.         המחוקק, בחקיקת סעיף 96א לחוק, לא התכוון למנוע מהמועמדים את האפשרות לעיין בחומר, כי אם לווסת את הנגישות לחומר רק למקרים המתאימים, זאת משום שהמחוקק מעמיד את הבחירות בחזקת כשרותן. אולם כאשר חזקה זו לא עומדת בעקבות סדרה של תקלות והתנכלויות, יש עניין ציבורי רב בבירור הטענות.

10.        מדובר בחומר שנאסף מתריסר קלפיות בלבד, מלאכה של שעות ספורות ללא טורח ניכר לעובדי המשיב 1.

11.        מהפרוטוקולים של הקלפיות עולה כי ברוב הקלפיות התגלו פגמים וליקויים המתיישבים עם טענות המבקשים ועם האמור בתצהירו של המבקש 1.