דחיית בקשה לאישור הסדר הפשרה בתובענה הייצוגית

זוהי החלטה בבקשה לאישור הסדר פשרה בתובענה ובבקשה לאישורה כייצוגית (להלן: " הסדר הפשרה") מכוח חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "החוק"). 

העובדות:

1.         המבקשת היא הבעלים והמחזיקה של דירת מגורים ברחוב ********** בחולון החל מחודש מרץ 2002.

            המשיבה היא עיריית חולון אשר בתחומה נמצאת  דירת המגורים של המבקשת (להלן  גם: "העירייה").

            המבקשת והמשיבה יכונו להלן גם: "הצדדים".

2.         עד שנת המס 1989 החילה המשיבה תעריפי ארנונה אחידים על דירות מגורים באזור א', היינו, בגין כל מ"ר של שטח דירת מגורים קבעה המשיבה מחיר אחיד וזהה.

על פי צווי הארנונה של המשיבה לשנים 1990-2006 תעריפי הארנונה לדירות מגורים שסווגו באזור מגורים א' נקבעו כדלקמן:

            תעריף גבוה למ"ר הראשון של דירת מגורים ותעריפים נמוכים יותר ליתרת שטח הדירה שמעבר למ"ר הראשון.

3.         המבקשת סברה כי השינוי בשיטת החיוב והעלאת תעריפי הארנונה על ידי המשיבה נעשו בחוסר סמכות ובחריגה מדיני ההקפאה וביקשה להשיב לה את סכומי הארנונה הכללית אשר נגבו ביתר ושלא כדין.

4.         אי לכך הגישה המבקשת ביום 22.3.06 תביעה מנהלית ובקשה לאשרה כתובענה ייצוגית (בש"א 30687/06).

עניינה של התובענה הוא בחוקיות חיוב ארנונה במבני מגורים על פי שיטה של "תעריף מטר ראשון" לפיה נגבה " תעריף מאד גבוה למ"ר הראשון של הדירה ותעריפים אחרים אך אחידים ליתרת שטח הדירה" (ר' ס' 2.2 לתובענה) .

5.         ביום 7.12.06 הודיעה המשיבה על חדילת הגבייה של תעריף המ"ר הראשון בגינו הוגשה התובענה המנהלית וכי היא גובה ארנונה על פי התעריפים החדשים.

המשיבה הגישה בקשה להארכת המועד הקובע, לפי ס' 9 לחוק, וביום 14.4.08 ניתנה החלטה הדוחה את הבקשה.

6.         על החלטה זו הוגשה בקשת רשות ערעור (בר"ם 4676/08) וביום 11.2.10 ניתן פסק דין על ידי בית המשפט העליון הדוחה את הבקשה.

            לאחר דחיית הבקשה הגישה המבקשת בקשה להמשך ההליכים וכך נעשה.

7.         ביום 12.1.11 הודיעו הצדדים כי מתקיימים ביניהם הליכי פשרה וביום 10.3.13 הגישו בקשה לאישור הסדר הפשרה.

8.         ביום 20.3.13 ניתנה החלטה המורה לצדדים להגיש בקשה מתוקנת לאישור הסדר הפשרה בהתאם לסדרי הדין בתובענה ייצוגית, לרבות נוסח ההודעה המוצע לפרסום אודות ההסדר אשר הושג בין הצדדים.

9.         ביום 9.4.13 הגישו הצדדים את הבקשה המתוקנת הכוללת את הסדר הפשרה ונוסח ההודעה לפרסום.

א.        חברי הקבוצה הינם תושבי העיר חולון, ששילמו ארנונה כללית לפי סיווג "מגורים" באזור א' כהגדרתו בצוי הארנונה העירוניים לתקופה המתחילה ביום 22.3.04 והמסתיימת ביום 31.12.05.