דדוש נ' המוסד לביטוח לאומי סניף באר שבע

פסק דין

1.בהחלטה מחודש מאי 2008, דחה המוסד לביטוח לאומי (תחום מיכון ותשלומים באגף לנכות כללית), תביעה שהגישה אימה של התובעת, הגברת פדידה אלבירה ז"ל, לתשלום גמלה כנפגעת גזזת. על החלטה זו, נסוב פסק דין זה.

2.בדיון שהתקיים בפני בתאריך 19.1.11 הודיעו הצדדים כי הם אינם חלוקים על העובדות שהן הרקע לפסק דין זה, והעובדות הן כדלקמן:

א.ביום 2.3.08 התכנסה הוועדה הרפואית לפיצוי נפגעי הגזזת בעניינה של המנוחה, הגברת אלגבריה פרוטוקול הוועדה צורף לכתב התביעה כנספח ב/1.

ב.בהחלטה מיום 11.3.08 הכירה הוועדה הרפואית לפיצוי נפגעי גזזת במנוחה כסובלת מגידול ממאיר לפי סעיף ליקוי 1 (3) (ב) בשיעור של 100% מחודש מאי 2007.

ג.המנוחה נפטרה ביום 12.3.08.

ד.על יסוד החלטת הוועדה הרפואית לפיצוי נפגעי הגזזת, הוגשה בחודש אפריל 2008 תביעה לנתבע לתשלום גמלה.

ה.בדצמבר 2009 ניתן צו ירושה הקובע כי התובעת, הגב' שרונה דדוש, היא היורשת של המנוחה.

ו.לטענת הנתבע אין התובעת זכאית לגמלה מכח החלטת הוועדה הרפואית לפיצוי נפגע גזזת לאור הוראות סעיף 1 לחוק פיצוי לנפגעי גזזת, הגדרת "שאיר" ו"ילד" לפי סעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] וסעיפים 303 (ג) ו-308 לאותו חוק."

3.על יסוד העובדות לעיל, הורה בית הדין בהחלטתו מ-19.1.11 על הגשת סיכומים בכתב.

4.בסיכומיה טענה התובעת כי היא זכאית לזכויות המגיעות לאימה המנוחה, הגברת אלבירה ז"ל, מכח החוק לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד-1994 (להלן: "החוק לפיצוי נפגעי גזזת") כיורשת של אימה לפי צו ירושה.

התובעת הדגישה את השיהוי שבו נקטה הוועדה עד להתכנסותה לדיון בעניינה של הגברת אלבירה ז"ל במרץ 2008, ובמתן החלטה על אחוזי הנכות למנוחה באותו חודש.

דיון:

5.הרקע לדיון בפסק דין זה הינו בהוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן: "חוק הביטוח הלאומי") והחוק לפיצוי נפגעי גזזת, המסדירים העברת זכויות המשולמות לפי אותם חוקים.

6.סעיף 18 לחוק לפיצויי נפגעי גזזת קובע את העקרון שלפיו "תשלום המשולם לפי חוק זה אינו ניתן להעברה, לערבות או לעיקול בכל דרך".

7.בסעיף 19 לחוק הגזזת מפורטות הוראות חוק הביטוח הלאומי החלות על החוק לפיצוי נפגעי גזזת, ובהן סעיף 308 לחוק הביטוח הלאומי הקובע חריג לעקרון העדר עבירות הזכויות כדלקמן:

"הזכאי לגמלה בכסף שנפטר בלי שגב את מלוא הגמלה המגיעה לו, ישולם חוב הגמלה לשאיריו כמשמעותם בפרק י"א, על אף הוראות סעיף 303 (ג) ".

8.לא יכולה להיות מחלוקת כי במותה לא השאירה הגברת אלבירה ז"ל שארים, כמשמעותם בחוק הביטוח הלאומי.

9.כמצוין לעיל, התובעת טענה כי היא זכאית לזכויות המוקנות לאימה ז"ל כיורשת של אימה ולפי דיני הירושה. מסלול זה להעברת זכויות לפי חוק הגזזת נדון ונשלל על ידי בית הדין הארצי הנכבד בעניינו של עזבון המנוח שרלס ועקנין.

באותו פסק דין עמד בית הדין הארצי על כך חוק הגזזת הוא חוק סוציאלי שכל מטרתו היא לפצות זכאים בגין פגיעות שנפגעו בעקבות טיפולים בהקרנה שעברו לשם מניעת מחלת הגזזת. לשם כך, בחר המחוקק לאמץ מנגנון הדומה למנגנונים המופיעים בחוק הביטוח הלאומי, ללא אימוצם של עקרונות נזיקיים.