גביש נ' ועדה מקומית לתכנון משגב

החלטה

1.המבקש הגיש בקשה לעיכוב ביצעו צו הריסה מינהלי אשר הוצע על ידי יו"ר המשיבה להריסת מבנה אשר החלה הקמתו על גבי מקרקעין הידועים כגוש 18907 חלקות 4,48,144 מאדמות משגב.

2.המשיבה הציגה תמונות של המבנה, מש/2, אשר אושרו על ידי המבקש כתמונות של אותו מבנה (פרוטוקול עמ' 2 ש' 11).

3.המבקש טוען כי אין מדובר במבנה של קבע, לפיכך אינו נדרש לקבלת היתר בניה. על מנת להתמודד עם טענה זו המבקש מבקש להסתמך על חוות דעת של מהנדס, ולפיכך יש לדחות את הדיון על מנת לאפשר לו למצות הליך זה.

4.התובעת טוענת כי משהוכח מעיון בתמונות כי מדובר במבנה המבוסס על יציקות בטון באדמה, הרי הוכח היסוד האובייקטיבי כי מדובר במבנה קבע ואין צורך בחוות דעת מהנדס לעניין זה. באשר ליסוד הסובייקטיבי בדבר כוונת המשיב, הרי שהוא לא הצהיר בתצהירו כי כוונתו לפרק את המבנה תוך ימים ספורים.

5.הצדדים הגישו לבית המשפט פסיקה על מנת לתמוך טענותיהם.

6.סעיף 145 (א) לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה- 1965 קובע-

(תיקון מס' 26) תשמ"ח-1988"145.(א)לא יעשה אדם אחד מאלה ולא יתחיל לעשותו אלא לאחר שנתנה לו הועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית, לפי הענין, היתר לכך ולא יעשה אותו אלא בהתאם לתנאי ההיתר:מיום 27.5.1989

(תיקון מס' 26)

תשמ"ח-1988

תיקון מס' 26

ס"ח תשמ"ח מס' 1259 מיום 27.7.1988 עמ' 148 (ה"ח 1817)

תיקון מס' 26 (תיקון)

ס"ח תשמ"ט מס' 1266 מיום 8.2.1989 עמ' 7 (ה"ח 1912)

(א)לא יעשה אדם אחד מאלה ולא יתחיל לעשותו אלא לאחר שנתנה לו הועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית, לפי הענין, היתר לכך ולא יעשה אותו אלא בהתאם לתנאי ההיתר:

(1)התווייתה של דרך, סלילתה וסגירתה;

(2)הקמתו של בנין, הריסתו והקמתו שנית, כולו או מקצתו, הוספה לבנין קיים וכל תיקון בו, למעט שינוי פנימי בדירה;

..."

מה הוא אותו "בניין"? ההגדרה מצויה בסעיף 1 לאותו החוק-

"בנין" - כל מבנה, בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי ביטון, טיט, ברזל, עץ או כל חומר אחר, לרבות –