בר"ש 24292-03-15 נאסר (נאסט) נ' משטרת ישראל/ תחנת נתניה

1.בפניי בקשה לביטול צו מנהלי לסגירת בית העסק "בר המדרגות-פאו בר" הממוקם ברח' זנגביל 9 בנתניה (להלן:"בית העסק"). הבקשה הוגשה מטעמו של מר מוחמד נאסר (נאסט ), בעל בית העסק.

העובדות הצריכות לעניין

2.צו הסגירה שבנדון הוצא ביום 8/3/15 ע"י סגן מפקד תחנת משטרת נתניה וזאת לפי סעיף 78 לפקודת המשטרה ( נוסח חדש ). בהתאם לצו, ייסגר העסק לאלתר ויופסק העיסוק בו לתקופה של 30 ימים.

3.ממסמך השימוע עולה כי הטעמים העומדים בבסיס החלטת הסגירה של בית העסק הן פעילות העסק ללא רישיון ותיק פ"א 101725/15 מיום 7/3/15, שעניינו תגרה במקום ציבורי, פציעה והחזקת סכין.

4.צו הסגירה הוצא לאחר שקויים למבקש שימוע.

5.במהלך דיון שהתקיים בפני ביום 15/3/15, שמעתי את טיעוני הצדדים וכן הוגשו לעיוני הודעות ודוחות פעולה מתיק פ"א 101725/15 ומסמך ממדור רישוי עסקים, לפיו בית העסק פועל ללא רישיון עסק ומבלי שהוגשה בגינו בקשה לרישיון עסק ( ת/1 ). לאחר סיום הדיון, הודיעה באת כוח המשיבה לבית המשפט, בהמשך לבקשה שהועלתה בעניין זה במהלך הדיון מטעם ב"כ המבקש, כי לא אתרה תמונות שצולמו ע"י המשטרה בעסקו של המבקש.

6.המבקש מכחיש כי התרחשה תגרה בבית העסק ולטענתו השיקול היחידי העומד בבסיס החלטת הסגירה הנו היעדר רישיון עסק. לשיטת המבקש, האירוע האלים אירע כ – 50 מ' מבית העסק ואין לו קשר לבר נשוא הבקשה. עוד ציין המבקש, כי הנו בעל מעמד של פליט, נטול עבר פלילי ולא היה בעבר כל אירוע חריג בעסקו. כן נטען, שעל המשטרה להילחם באלימות של צדדי ג' באמצעים שונים, שאינם כוללים בחובם סגירת בית העסק. עוד גורס המבקש, כי המקרה דנן אינו עולה עם אף אחת מן החלופות המנויות בסעיף 78 לפקודת המשטרה והמשך פעילות העסק אינו צפוי לגרום להפרעה לשלום הציבור.

7.לשיטת המשיבה, קיים בסיס עובדתי מספק להוצאת הצו שבנדון, נוכח העדויות ודוחות הפעולה המצויים בתיק. ב"כ המשיבה הדגישה בטיעוניה, כי מן החומר עולה שבבית העסק מוכרים אלכוהול בשעות לילה למשתתפים רבים, ללא פיקוח והסדרה, והדבר הוביל לתגרה אלימה, אשר הסתיימה מחוץ לבית העסק בפציעה של שני אנשים. עוד נטען, כי אחד החשודים נכנס לבית העסק עם סכין. לדברי באת כוח המשיבה, קיימת חומרה יתרה וסכנה לשלום הציבור כתוצאה ממצב בו נמכר אלכוהול במקום נטול אישור בטיחות, אישור כיבוי אש ונהלי אבטחה. עוד הוסיפה באת כוח המשיבה, כי קיים חשש להתלקחות מחודשת של הסכסוך בין הניצים, על רקע העדויות שנגבו עד כה.