בר"ע 51012-01-15 המוסד לביטוח לאומי נ' חוסיין עזקי

סגנית הנשיא ורדה וירט-ליבנה

1. לפנינו בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בנצרת (הנשיאה ורד שפר; בל' 41960-07-14), במסגרתו התקבל ערעור המשיב על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי איבה) מיום 21.5.14 (להלן – הוועדה), ונקבע כי עניינו של המשיב יוחזר לוועדה בהרכב חדש אשר תדון בעניינו של המשיב, ללא שיעמדו בפניה פרוטוקולים קודמים של ועדות רפואיות לעררים, ואף לא פסקי הדין שניתנו בעניינו של המשיב.

    

   הרקע לבקשת רשות הערעור

2. המשיב נפצע ביום 14.4.04 ממוקש ברמת הגולן. פציעתו כללה בין היתר קטיעה חלקית של אגודל ימין, כף רגל ימין נקטעה עד אמצע השוק וכן נגרמו לו פציעות וכוויות בראש, בחזה ובגפיים. ביום 30.6.05 ועדה רפואית קבעה את דרגת הנכות הצמיתה של המשיב בשיעור של 66% לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, תש"ל-1970.

3. לאחר התאונה, עבר המשיב שני אירועים מוחיים, אחד ביום 26.10.04 והשני ביום 12.1.09. בעקבות זאת, פנה המשיב למבקש (להלן – המוסד) בטענה שמצבו החמיר וביקש להיבדק מחדש. ביום 18.3.09 התקיים דיון לקביעת דרגת נכותו של המשיב מחדש, אך בקשתו נדחתה, וגם ערר על קביעה זו נדחה ביום 14.6.09.

4. על החלטה זו הגיש המשיב ערעור לבית הדין האזורי, וביום 17.12.09 נתן השופט מירון שוורץ תוקף של פסק דין להסכמת הצדדים, להחזיר את עניינו של המשיב לוועדה הרפואית לעררים, על מנת שתנמק מדוע האירועים המוחיים לא קשורים לתאונה שעבר המשיב אלא למחלות שקדמו לאירוע הנדון.

5. ביום 7.2.10 דנה ועדה רפואית לעררים בעניינו של המשיב, וחזרה על קביעתה כי אין שינוי בדרגת הנכות היציבה. גם על החלטה זו הוגש ערעור, וביום 12.12.10 ניתן פסק דין על ידי השופט שוורץ אשר הורה על החזרת עניינו של המשיב לוועדה בהרכב חדש.

6. המשיב התייצב בפני ועדה רפואית לעררים בהרכב חדש, והגיש בין היתר חוו"ד נוירולוגית של ד"ר רואשדה חנא. גם ועדה זו דחתה את הערר, ושוב הגיש המשיב ערעור לבית הדין האזורי. הצדדים הופיעו בפני השופטת יעקבס, ובהמלצת בית הדין, הערעור נמחק.

7. לאחר מכן, פנה המשיב בתביעה חוזרת למוסד והגיש חוו"ד מתוקנת מטעם ד"ר רואשדה, המסבירה את הקשר הסיבתי בין האירועים המוחיים לתאונה. ועדה מדרג ראשון דחתה את הבקשה ביום 9.2.14, המשיב הגיש ערר, ולאחר דיון בוועדת העררים ביום 21.5.14, קבעה הוועדה כי אין קשר בין האירועים המוחיים לבין הנכות שנקבעה למשיב. מכאן הערעור שהגיש המשיב לבית הדין האזורי.