בר"ע 48626-04-14 א' נ' המוסד לביטוח לאומי

השופטת סיגל דוידוב-מוטולה

1.לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בחיפה (תיק ב"ל 28062-01-14; סגנית הנשיא איטה קציר), בו נדחה ערעור המבקש על החלטת הוועדה לעררים לעניין שירותים מיוחדים מיום 30.10.13 (להלן – הוועדה) אשר קבעה כי המבקש אינו תלוי במידה רבה בזולת ברוב שעות היממה ודחתה את הערר שהוגש על ידו.

2. המבקש, יליד שנת 1955, סובל מליקויים רפואיים שונים בגינם נקבעה לו נכות זמנית בשיעור של 59% לתקופה שמיום 1.1.12 ועד ליום 30.11.12, ונכות יציבה בשיעור 67% החל מיום 1.12.12.

3.הוועדה התכנסה בעניינו של המבקש ביום 30.10.13, וקבעה כי הוא "סובל מכאבי גב תחתון עקב שברים דחוסים בחוליות הגב התחתון, סחרחורות, טיניטוס מידי פעם. בבדיקה היום נמצא עצמאי בכל פעולות היומיום ואינו זקוק להשגחה".

4.בערעורו בפני בית הדין האזורי טען המבקש כי בהחלטת הוועדה נפלו פגמים כדלקמן: פרוטוקול הוועדה נחתם על ידו בצד סעיף התלונות בשעה שהטופס היה עדיין ריק, ובסעיף התלונות לא נרשמו כל דבריו; הוועדה התעלמה מכך שבמהלך שנת 2012 עבר אירוע של שבר בחוליות בגבו ובמשך תקופה של כחצי שנה היה תלוי לחלוטין בזולת בביצוע כל פעולות היומיום; והוועדה הגיעה למסקנות מוטעות באשר להיזקקותו לעזרה בתחומי ההיגיינה האישית, האכילה והניידות בבית.

5.המשיב טען כי לא נפלה טעות משפטית בהחלטת הוועדה, וכי תלונותיו של המבקש כפי שהושמעו בדיון בבית הדין תואמות את התלונות שנרשמו בפרוטוקול הוועדה.

6.בפסק הדין מושא בקשה זו קבע בית הדין האזורי כי זכות הטיעון של המבקש לא נפגעה. זאת שכן המבקש לא הצביע על טעויות ברישום סעיף 4 לפרוטוקול העוסק בתלונותיו, ולא נמצאה סתירה או אי התאמה בולטת בין הדברים שנרשמו בסעיף הנ"ל לבין תלונות המבקש בעת הדיון המוקדם בבית הדין. גם לגופם של דברים, משהוועדה ציינה את תלונותיו העיקריות של המבקש ובחנה בהתייחס אליהן את יכולת התפקוד שלו בביתו, אין לומר כי נפלה טעות משפטית בהחלטת הוועדה המצדיקה את התערבות בית הדין.

7.בבקשה שלפני, המבקש חוזר על עיקר טענותיו בפני בית הדין האזורי, וטוען כי פרוטוקול הוועדה נחתם על ידו בסעיף התלונות בשעה שהטופס היה עדיין ריק; הוועדה לא פירטה בפרוטוקול את מרבית תלונותיו; ותשובותיו נכתבו בפרוטוקול באופן חלקי. עוד טוען המבקש כי קביעת הוועדה בדבר היותו עצמאי בביצוע פעולות היומיום אינה נכונה; בשנת 2012 עבר שישה אירועים של שברים בעמוד השדרה, ובעקבות כך אולץ להישאר במצב שכיבה במשך חצי שנה; גם כיום ישנם ימים בהם אינו יכול לקום מהמיטה.

8.בתגובתו לבקשה הכחיש המשיב את טענת המבקש כי חתם על פרוטוקול ריק וטען כי "בהרבה מקרים מבוטחים אינם חותמים עד אשר הם קוראים את שנרשם על גבי טופס הפרוטוקול או לחילופין עד אשר מזכירת הוועדה מקריאה להם את הכתוב" וכי "לא יתכן מצב בו מזכירת הוועדה מחתימה מבוטח על טופס ריק". עוד טען המשיב כי קיימת התאמה בין האופן שבו הוועדה תיארה את יכולות המבקש לבין הדברים שצוטטו מפיו במסגרת סעיף התלונות, ומכאן שכל טענותיו נשמעו ונבדקו.