בני סלע נ' שירות בתי הסוהר

השופט ד' מינץ:

           לפנינו בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז-לוד (השופטת מ' ברנט) מיום 9.8.2016 בעת"א 33472-06-16, במסגרתו נמחקה עתירת המבקש לביטול דין משמעתי נגדו.

רקע מקדים

1. המבקש הוא אסיר המרצה עונש מאסר בן 39 שנים החל משנת 1999, בגין עבירות של אינוס, מעשה סדום, מעשה מגונה באדם, עבירות איומים, הדחה בחקירה, תקיפה, התפרצות למקום מגורים, בריחה ממשמורת חוקית, התנגדות למעצר חוקי, גניבת רכב ועוד (תפ"ח 40023/00; ע"פ 1239/01; ת"פ 3927-07; ע"פ 19673-09-12; רע"פ 3620/13). מועד שחרורו הצפוי עתיד לחול ביום 29.9.2039. מאז החלה תקופת מאסרו פתח המבקש בבית משפט זה למעלה משבעים הליכים, ובסך הכל ניהל מאות הליכים בערכאות השיפוטיות השונות.

2. במסגרת עת"א 15166-07-11 קבע בית המשפט המחוזי (השופט ש' פרידלנדר) ביום 4.8.2011 כי פניותיו הרבות של המבקש לערכאות השונות "גורמות נזק תפקודי למערכות המטפלות בעותר [המבקש] אשר אינן ערוכות להכיל את היצף ההליכים הללו, ופוגעות באסירים האחרים, שגם בהם אמורות אותן מערכות לטפל באמצעיהן המוגבלים". בשל כך, ראה בית המשפט המחוזי לנכון לנקוט בגישה המונעת ניצול לרעה של הליכי משפט והמסננת את עתירותיו של המבקש, וקבע הסדר דיוני מיוחד לגבי טיפול בעתירות אסיר עתידיות שיוגשו מטעמו (להלן: ההסדר הדיוני). תנאי ההסדר הדיוני הם כדלקמן:

"(א) ככלל, המשיב לא ימציא לבית המשפט עתירות של העותר דנן, ומזכירות בית המשפט לא תקבל עתירות כאמור, אלא בנתון לתשלום האגרה.

(ב) על אף האמור בסעיף (א) לעיל, העותר רשאי להגיש עתירה בעניין אחד או שניים, ללא תשלום האגרה מראש, בצירוף בקשה לפטור מאגרה שתידון במסגרת הדיון בעתירה גופה, אם חלפו חודשיים מהגשת עתירתו הקודמת.

(ג) במקרים דחופים, העותר רשאי להקדים עתירות; ובלבד שלא יגיש יותר מ-8 עתירות בשנה קלנדארית אחת. במקרים המתאימים אורה, לבקשת העותר, כי עתירה מוצדקת לא תיחשב במכסה זו.

(ד) המזכירות לא תקבע לדיון עתירה שהוגשה ללא תשלום מראש של האגרה כאמור, לפי סעיפים (ב) או (ג) לעיל, אלא תעבירה להחלטתי בדבר המשך הטיפול בה."

           בית המשפט סבר כי מדובר בהסדר המאזן בין הזכות העומדת למבקש לגישה לערכאות לבין אותה הזכות העומדת לאסירים אחרים, ואשר הולם את חובתו החוקתית של בית המשפט ליתן שירות שוויוני ויעיל לכלל ציבור המתדיינים.