בג"ץ 5551/14 מרכז הכוכביות הארצי בע"מ נ' משרד התקשורת
|
בג"צ בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק |
5551-14
27.1.2015 |
|
בפני כבוד השופטים: 1. השופט ס' ג'ובראן 2. השופטת ד' ברק-ארז 3. השופט מ' מזוז |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
העותרות: 1. מרכז הכוכביות הארצי בע"מ 2. ניימבר בע"מ עו"ד אליעד שרגא; עו"ד שרון אבניאלי |
המשיבים: 1. משרד התקשורת 2. מנכ"ל משרד התקשורת עו"ד נחי בן אור |
| פסק דין | |
השופט מ' מזוז:
- עניינה של עתירה זו בבקשת העותרות - "חברות פרטיות הפעילות בתחום המספור לעסקים", כפי הגדרתן בעתירה - למנוע את יישומן של הוראות רגולטוריות שיצאו מלפני משרד התקשורת, המסדירות את הפעילות הנוגעת למספרי טלפון מקוצרים לעסקים - מספרים המתחילים בסימן כוכבית ולאחריו ארבע ספרות (להלן: מספרי כוכבית).
העותרות משווקות את השירות האמור של מספרי כוכבית לבעלי העסקים, ומתווכות למעשה בין בעל עסק המעוניין בקבלת השירות לבין חברת תקשורת לשירותי טלפוניה ("בעל רישיון", כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן: החוק)), שהיא נותנת השירות (להלן: בעל רישיון).
מספרי הכוכבית מוקצים לבעלי עסקים על ידי בעל רישיון לצורך זיהוי וחיוג קל על ידי לקוחותיהם של בעלי העסקים, כאשר לצד מספר הכוכבית, שהוא למעשה סימן וירטואלי בלבד, מוקצה מספר "אמיתי" – המכונה מספר צל - אליו מפנה המרכזת של בעל הרישיון את השיחה המחויגת באמצעות מספר הכוכבית.
רקע ועיקרי העובדות
- תחום המִספוּר בטלפוניה הוסדר בחקיקה לראשונה בינואר 2000, במסגרת תיקון מס' 21 לחוק (ס"ח 1724, התש"ס-2000). במסגרת תיקון זה הוסף, בין היתר, סעיף 5א לחוק, שכותרתו "מספור", אשר קבע את סמכויות שר התקשורת בתחום זה. וכך נקבע שם, בין היתר, לענייננו -
"5א. (א) בסעיף זה -
" ...
"מספר טלפון" - קבוצת ספרות בסדר מסוים, לרבות קידומת, אשר חיוגן מיועד לאפשר העברת מסר בזק אל ציוד קצה מסוים או גישה אל שירות בזק מסוים;
"ניידות מספרים" - האפשרות הניתנת למנוי של בעל רשיון לשמור על מספר הטלפון שהוקצה לו כאשר הפך להיות מנוי של בעל רשיון אחר באותו אזור חיוג, לענין אותו סוג של שירות בזק;
"תכנית מספור" - תכנית להועדה ולהקצאה של מספרי טלפון, קביעת כללי חיוג וניידות מספרים, או חלק מאלה.
(ב) לשם הבטחת התחרות בתחום הבזק ורמת השירותים בו, רשאי השר -
התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|