בב"נ 59179-06-15 ועדה מקומית לתכנון ובנייה עירון נ' עתאמנה

1.לפני בקשת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עירון (להלן – "הוועדה") למתן צו הפסקה שיפוטי וצו למניעת פעולות לפי סעיפים 239 ו-246 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965, בקשר לעבודות בנייה ושימוש ללא היתר במקרקעין המצויים בגוש 12128 חלקה 79 ביישוב כפר קרע (להלן – "המקרקעין"). 

הבקשה

2.על פי הבקשה, המשיב מבצע במקרקעין עבודות בנייה, וזאת ללא היתר ובניגוד לתכנית ענ/731/ג החלה על המקרקעין, לפיה המקרקעין מיועדים בחלקם לתוואי דרך (דרך מס' 200) ובחלקם לשימוש חקלאי. כמפורט בבקשה, מפקח הוועדה אשר ביקר במקרקעין ביום 24.6.15 הודיע למשיב כי הוא כי עליו להפסיק ביצוע העבודות והוציא לו צו הפסקת עבודות מנהלי (בבקשה נרשם בטעות – צו שיפוטי). יוזכר, כי המשיב טען בפני המפקח כי אינו בונה בתוואי דרך אלא בגבול תוואי הדרך, אולם ככל העולה מן הבקשה, הבנייה נשוא הבקשה אינה מבוצעת לפי היתר או בהתאם לייעוד המקרקעין על פי התכנית.

3.מתצהיר מפקח הוועדה (סעיף 7) עולה כי המשיב לא ציית לצו ההפסקה המנהלי שהוצא נגדו והוא ממשיך בביצוע העבודות. על פי המוצהר, המשך עבודות הבנייה ללא היתר יביא לקביעת עובדות מוגמרות, וזאת במיוחד בהתחשב בעובדה שהעבודות מבוצעות, כנטען, על תוואי דרך.

דיון

4.לאחר שעיינתי בבקשת המבקשת, על צרופותיה, שוכנעתי כי יש לכאורה, בסיס לטענת המבקשת להפרת החוק, וכי יש מקום למתן הצווים המבוקשים כדי למנוע הפרת החוק ויצירת עובדות בשטח.

5.לפיכך, אני מצווה על המשיב ועל כל אדם הפועל מטעמו כדלקמן:

(1) להפסיק לבצע במקרקעין כל עבודת בנייה, לרבות חפירה, הכשרת הקרקע לבנייה, מילוי קרקע, שינוי פני הקרקע, שלא בהיתר.

(2) להימנע משימוש כלשהו במקרקעין המצריך היתר, שלא בהתאם להיתר.

צווים אלה תקפים לאלתר וכל עוד לא שונו או בוטלו על ידי בית המשפט. עם מתן היתר כדין ובהתאם לו, יתבטלו הצווים מאליהם.

6.הרואה עצמו נפגע על ידי צו זה רשאי תוך 30 ימים מיום שבו הגיע הצו לידיעתו או שהודבק על המקרקעין בהתאם לתקנה 4 לתקנות התכנון והבנייה (סדרי דין בהליכים למתן צווים על פי המבקש בלבד), תשמ"ג – 1982, לבקש ביטול הצו. הגשת הבקשה לא תתלה את תוקף הצו כל עוד לא קבע בית המשפט אחרת.