בב"נ 5684-11-16 ועדה מקומית לתכנון ובנייה עירון נ' מחאג'נה ואח'

לפני בקשת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עירון (להלן – "הוועדה") למתן צו הפסקה שיפוטי וצו מניעת פעולות לפי סעיפים 239 ו-246 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965, בקשר למקרקעין המצויים בגוש 20449 חלקה 78 ביישוב אום אלפחם (להלן – "המקרקעין"). 

הבקשה 

1.         על פי המפורט בבקשה, הנתמכת בתצהיר מפקח הוועדה מר מוחמד עפאנה, ביום 19.5.2016 ביקר המפקח במקרקעין ומצא כי מתקיימות בהם עבודות בנייה – סגירת קומת עמודים, בסטייה מהיתר בנייה מס' 20150184. באותו מעמד הוציא המפקח צו מנהלי להפסקת העבודות, שנמסר לפועלים במקום. ביום 31.05.15 ולאחר שנשלחה הזמנה לחקירה לבעלה המנוח של המשיבה 1, הגיעה המשיבה למשרדי המבקשת ופגשה את רכזת הפיקוח גב' זוהריה עזב והודיעה כי הם מפסיקים כל בניה בסטייה מהיתר וכי בעלה מאושפז במצב קשה. עפ"י הבקשה, לאחרונה נתקבלו תלונות רבות בגין המשך ביצוע עבודות בניה בסטייה מההיתר, ובביקור נוסף מיום 29.09.16 מצא המפקח כי המשיבה 1 או מי מטעמה ממשיכים בעבודות הבנייה למרות הצו המנהלי. באותו ביקור פגש המפקח את המשיב 2 אשר לקח אחריות על ביצוע הבנייה. גם בביקורים ביום 17.10.16, 31.10.16 מצא המפקח כי עבודות הבניה האמורות המשיכו וכי מצב הבנייה כיום הוא שלבי שלד סופיים של סגירת קומת העמודים והכשרתה כדירת מגורים סטייה מהיתר.

2.        מתצהיר מפקח הוועדה, עולה כי העבודות מבוצעות תוך התעלמות מצווי הפסקה מנהליים שהוציאה המבקשת, כי ביצוע עבודות הבנייה ללא היתר עולה כדי עבירה לכאורה על סעיף 204 לחוק התכנון והבנייה, וכי המשך העבודות יביא לקביעת עובדות בשטח ויקשה על אכיפת החוק.

דיון

3.         לאחר שעיינתי בבקשה על צרופותיה מצאתי כי עבודות הבנייה ללא היתר עולות כדי עבירה לכאורה על חוק התכנון והבנייה וכי הצווים המבוקשים נדרשים כדי למנוע קביעת עובדות בשטח, שיקשה לשנותן מאוחר יותר.

4.לפיכך, אני מורה כי המשיבים וכל אדם הפועל מטעמם, יפסיקו לאלתר ביצוע עבודות כלשהן במקרקעין הטעונות היתר, ובכלל זה עבודות בנייה, חפירה, הכשרת הקרקע לבנייה, מילוי קרקע, שינוי פני הקרקע וימנעו מביצוע עבודות אלא בהיתר כדין, וכן יפסיקו כל שימוש חייב בהיתר במקרקעין, וימנעו משימוש כזה ללא היתר כדין.

5.         הרואה עצמו נפגע על ידי צו זה רשאי תוך 30 ימים מיום שבו הגיע הצו לידיעתו או שהודבק על המקרקעין בהתאם לתקנה 4 לתקנות התכנון והבנייה (סדרי דין בהליכים למתן צווים על פי המבקש בלבד), תשמ"ג – 1982, לבקש ביטול הצו. הגשת הבקשה לא תתלה את תוקף הצו כל עוד לא קבע בית המשפט אחרת.

6.         צו זה יישאר בתוקפו עד שישונה או יבוטל על ידי בית משפט מוסמך ויתבטל מאליו עם קבלת היתר כדין.

המבקשת תביא צו זה לידיעת המשיב עד יום 7.11.2016.