בב"נ 48199-09-13 פיבין ואח' נ' מועצה מקומית בנימינה-גבעת עדה

בפני ערר שהוגש לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז – 1987 (להלן: "חוק").

רקע וטענות הצדדים:

1. העוררים הינם בעלי מהמקרקעין הידועים כגוש 10162 חלקה 50, בבנימינה, כאשר עורר 1 הינו בעלים של 3/4 משטח המקרקעין ועורר 2 הינו בעלים של 1/4 משטח המקרקעין.

ביום 27.8.13, הוצא צו לשימוש ארעי במגרש כמגרש חניה, במתחם תחנת רכבת בנימינה, כאשר תוקף הצו הינו בין התאריכים 27.9.13-27.9.18. המשיבה המציאה את הצו לעורר 2 בלבד, כאשר נימוקי הצו הינם מאחר והמגרש ריק הוא דרוש לציבור באופן ארעי כל עוד הוא ריק כמגרש חניה ציבורי.

2.העוררים טוענים כי יש להורות על בטלות הצו מן הטעמים הבאים:

א.הצו בטל בשל אי עמידה בתנאי החוק והוראות הדין:

1.המשיבה לא המציאה את הצו כאמור בהוראות סעיף 17 לחוק "תדביק הרשות את צו לשימוש ארעי במקום הנראה לעין במגרש עליו הוא חל" ולא פעלה כאמור בפקודת העיריות, פרט להמצאת ההודעה לעורר 2 בלבד.

2.בצו נכתב כי הצו יכנס לתוקף בתום 30 יום מיום חתימתו ואילו בסעיף 9 לחוק נאמר כי הצו יכנס לתוקף עם תום תקופת הערר ואם הוגש הערר בתום 15 ימים מיום שהצו או/שר בידי בימה"ש. במקרה דנא הצו שגוי, מטעה ופגום שכן מועד הכניסה לתוקף שצוין בו הינו מוקדם למועד החוקי.

3.סעיף 13 לחוק מציין אילו דברים יפורטו בצו לשימוש ארעי ובין היתר יש לכלול את הוראות פרק ד' ואילו במקרה דנא לא נכללו בצו הוראות פרק ד' ולא די בהפניה אליהן שכן ממילא לא צורף העתקן.

ב.הצו בטל עקב פגיעה בכללי הצדק הטבעי:

1.על אף המגעים והפגישות בין הצדדים המשיבה הוציאה את הצו בסמוך לחגי תשרי כאשר היא קובעת כי הצו יכנס לתוקף במהלך תקופת החגים. התנהלות זו של המשיבה מנוגדת להוראות החוק ולתכליתו ומובילה לבטלות הצו.

2.במקרה דנא נפגעה זכות הטיעון של העוררים ולא ניתנה להם כל הזדמנות להשמעת טיעוניהם בטרם הוצאת הצו ובין לאחר הוצאתו ולפני מועד כניסתו לתוקף.