בב"נ 41947-04-15

בפני בקשת המבקשת להארכת המועד לביצוע צו הריסה מנהלי שניתן על ידי יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ולבניה "לב הגליל" ביום 26.3.2015, כלפי מבנים שהמשיב החל בביצועם.

לאחר שעיינתי בבקשה ובנספחיה, ומאחר ששוכנעתי כי הבקשה אינה מצריכה דיון במעמד הצדדים (ראו תקנה 4(ב) לתקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשות לעניין צו הריסה מינהלי), תש"ע-2010), אני מחליט לקבל את הבקשה ולהאריך את המועד לביצוע שני צווי ההריסה שפורטו בבקשה למשך 60 ימים מהיום.

אביא את נימוקיי:

(-) המבקשת המציאה את הבקשה להארכת המועד למשיב וביקשה ממנו שימסור תגובתו לבקשה, אך לא נמסרה תגובה כלשהי.

(-) המבנים שלגביהם הוצאו צווי ההריסה נבנו ללא היתר. עצם הוצאת צו הריסה מנהלי לגבי המבנים מלמד כי המדובר בבניה חדשה. אין צורך להרבות במלים על חשיבות הכלי של צו הריסה מנהלי לצורך מיגורה של תופעת הבניה הבלתי חוקית (ראו בין היתר רע"פ 6637/06 סלים נ' מדינת ישראל ([פורסם בנבו], 17.8.06). מכאן, שיש לשמר את יעילותו של כלי זה.

(-)צו ההריסה נמסר למשיב, אשר ככל הנראה השלים עם קיומו ולא הגיש בקשה כלשהי לביטולו.

(-)אכן, את הסמכות להאריך מועד ביצוע צו הריסה מנהלי יש להפעיל במשורה. השיקולים שצריכים להנחות את בית המשפט בהפעילו את הסמכות קשורים לשאלות אלה: מה הפעולות שנעשו על ידי המבקשת לביצוע הצו? והאם סיבת אי הביצוע מקורה במחדל או בנסיבות שאינן בשליטתה? ראו בין היתר: רע"פ 709/09 דוויק נ' יו"ר הועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים, [פורסם בנבו], 12.2.09)). בע"פ (מחוזי י-ם) 2373/00 עטון נ' יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים, [פורסם בנבו], 20.11.00) צוינו דברים אלה: "לשם הארכת המועד נדרשת 'סיבה בעלת משקל'. בסיבה רגילה ושגרתית – לא סגי" ולפיכך "כל אימת שמוכחת תקלה סבירה בעטיים של גורמים חיצוניים (דוגמת המשטרה), שסדרי העדיפות שלהם אינם מוכתבים בהכרח מהמועדים הנקובים בחוק התכנון והבניה, ניתן להתחשב בדבר, עד לגבולות מסוימים". וראו גם: עא (י-ם) 2514/08 עלי מחמד שחאדה אלערג' נ' הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה ירושלים ([פורסם בנבו], 7.7.2009); ע"פ (מחוזי חיפה) 1180/00 דדו נ' ראש עיריית חיפה ([פורסם בנבו], 19.12.01).

נראה כי במקרה הנדון, ביצוע צו ההריסה בלתי אפשרי ללא ליווי ואבטחה על ידי כוחות משטרה. שוכנעתי כי המבקשת עשתה כל שניתן כדי להביא את הצו לידי ביצוע תוך ניסיון לגייס סיוע משטרתי, אולם סיבות שאינן קשורות אליה, אם כי לסדרי עדיפות בהקצאת משאבים של המשטרה, הם שמנעו את ביצוע הצו.

מכל האמור, אני מאריך את המועד לביצוע צווי ההריסה מושא הבקשה למשך 60 ימים מהיום.