אבו סבית נ' ועדת ערר מחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום

בקשה שניה להארכת מועד לביצוע צו הריסה מנהלי למשך 6 חודשים.

צו ההריסה המנהלי הוצא ביום 20/05/2015 ביחס למבנה בשטח 156 מ"ר בנוי בלוקים בנ.צ 194157/576570 (רשת ישראל חדשה) בחורה.

ביחס לצו ההריסה הגישה המבקשת עתירה לבג"צ 3682/15. העתירה נדחתה בפסק דין מיום 21/12/2016 שם נקבע :"הגענו לכלל מסקנה כי מקומן של העותרת להתברר במסגרת ההליכים שנקבעו לכך במסגרת חוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965 לפני בית משפט השלום".

ביום 1/01/2017 הגישה המבקשת בקשה לביטול צו ההריסה המנהלי. הבקשה הוגשה בהעדר תצהיר ובהעדר פירוט השתלשלות ההליכים מאז הוצא צו ההריסה המנהלי וניתנה למבקשת אורכה של 10 ימים להגשת בקשה מתוקנת ומפורטת כראוי וכמתחייב בדין. המשיבה התנגדה לבקשה לביטול צו ההריסה ועתרה לחייב את המבקשת בהפקדת ערובה לצורך עיכוב ביצוע הצו עד להחלטה אחרת.

ביום 10/01/2017 הגישו הצדדים הודעה משותפת על הסדר ביחס לצו ההריסה המנהלי. ע"פ ההסדר, שקיבל תוקף של החלטה, הבקשה לביטול צו ההריסה המנהלי נדחתה ובכפוף להפקדה ע"ס 7,500 ₪ ניתנה אורכה לביצוע הריסה עצמית עד ליום 10/04/2017, שאם לא ייעשה כן תהא רשאית המשיבה לבצע את צו ההריסה מיום 11/04/17 ועד ליום 10/07/17.

הבקשה הנוכחית הוגשה ביום 22/03/17 ומשני טעמים – טעם הומניטרי וקיומו של אופק תכנוני. לבקשה צורף מסמך מראש הרשות המקומית.

המשיבה התנגדה לבקשה תוך הפנייה להשתלשלות ההליכים מאז הוצא צו ההריסה במאי 2015 וכן לפסקי דין שניתנו לאחרונה בעפ"א 8591-02-17 מדינת ישראל נ' פאיקה אבו גווינה.

לאחר שעיינתי בבקשה, בתגובה ובתיק בית המשפט החלטתי לדחות את הבקשה למתן אורכה נוספת.

תכליתו של צו הריסה מנהלי הוא סילוק בניה בלתי חוקית על אתר ועיכוב ביצועו שמור למקרים חריגים ויוצאי דופן. הליך תכנוני מתרקם כמו גם נסיבות אישיות אינן עילות לעיכוב ביצוע הצו שכן יש למנוע אפשרות השהיית ביצוע צווי הריסה מנהליים בדרך של גרירת הליכים משפטים באופן מלאכותי.

בענייננו, המבקשת לא עמדה בנטל המצדיק מתן ארכה נוספת של ביצוע צו הריסה מנהלי שהוצא בחודש מאי 2015 שכן אין בנסיבות שהוצגו עילה לעיכוב נוסף של צו ההריסה.

הטענות לעניין ביטול הצו מעיקרו נדחו בהסכמת המבקשת וכעת המסמך שמונח בפני בית המשפט (מאת ראש הרשות המקומית) אינו מצביע על סיכויי הכשרת המבנה בדיעבד וכן נעדר כל התייחסות לפרק הזמן הדרוש וכן הפעולות שננקטו לצורך הכשרת המבנה.

המדובר כאמור בצו הריסה מנהלי שהוצא לפני כשנתיים, ביצועו עוכב לנוכח הליכים שהוגשו וכן לאחרונה בהסכמת המבקשת והתחייבותה לבצע הריסה עצמית עד ליום 10/04/17.

יצוין כי נסיבותיה האישיות נלקחו בחשבון ולצורך כך גם קויימה הידברות עימה ואף ניתנה אורכה בהסכמה.

למעלה מן הצורך יוער כי הבקשה הנוכחית, כמו הקודמת, הוגשה שלא בהתאם להוראות התקנות וכן בהעדר תשתית עובדתית ומשפטית המצדיקה עיכוב ביצוע נוסף של צוו ההריסה המנהלי.

אשר על כן, דינה של הבקשה להידחות.

עותק ישלח לב"כ הצדדים.

ניתנה היום, כ"ב ניסן תשע"ז, 18 אפריל 2017, בהעדר הצדדים.