ג' נ' המוסד לביטוח לאומי

בהליך זה על בית הדין לקבוע האם השתתפותה של התובעת בקורס ליישומי מחשב על חשבון ימי השתלמות להם היא זכאית, הינה "פעילות נלווית" לעבודה אשר מכוסה בביטוח נפגעי עבודה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995.

העובדות

התובעת, גב' נ.ג., מועסקת על ידי עיריית ירושלים (להלן: "העירייה") כמנהלת ספרייה ומרכזת אזור של ספריות עירוניות. היא התקבלה לעבודתה כסטודנטית בשנת 2008. בשנת 2010 מונתה למנהלת ספריה עירונית בשכונת בפסגת זאב ובשנת 2015 זכתה במכרז למשרת "מנהלת ספריייה ומרכזת אזור" שמתח הדרגות הצמוד לה הוא 40-42 בדירוג האקדמאים.

ביום 8.6.16 הייתה התובעת בדרכה מביתה למכללת אתגר, בה התקיים קורס ביישומי מחשב שהתובעת השתתפה בה (להלן: "הקורס"). בדרך למכללה, התובעת נפלה ושברה את קרסולה.

התובעת הגישה תביעה להכיר באירוע כ"תאונת עבודה" לפי סעיף 80(1) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, אך תביעתה נדחתה על ידי פקידת התביעות ביום 31.8.16 בנימוק כאמור להלן:

"עפ"י האמור בסעיף 80(1) לחוק הביטוח הלאומי, תאונה שאירעה תוך כדי ועקב נסיעתו או הליכתו של מבוטח ממעונו לעבודה או מהעבדה למעונו – תיחשב כתאונה בעבודה.

פגיעתך אינה אירעה תוך כדי הליכתך/נסיעתך מביתך לעבודה כנדרש עפ"י סעיף 80(1) לחוק, אלא בשעה שעשית דרכך ללימודים במכללת אתגר אשר אורגנו על ידי איגוד מקצועי – קרן ידע.

לימודייך במסגרת קרן ידע אינם מהווים חלק אינטגרלי מעבודתך ועל כך, לא ניתן לראותך כמי שנפגעה תוך כדי ועקב עבודתה".

בעקבות השגה שהגישה התובעת על ההחלטה, הודיעה פקידת התביעות כי החלטתה בעינה עומדת. פקידת התביעות הוסיפה כי:

"על פי אישור המעסיק והקיים בתיק דמי הפגיעה, מטרת יציאתה של מרשתך ללימודים הייתה למטרת גמול השתלמות ולא במטרה לרכישת ידע הקשורה בתחום העבודה.

היוזמה ליציאה הייתה של מרשתך ולמעסיק לא היה כל קשר לכך, בנוסף לא הייתה השתתפות המעסיק בתשלום שכר הלימוד".

העובדות הנוגעות לקורס הן כדלהלן: