אדוארדו נ' מועצה מקומית גן - יבנה

פסק דין

לפני ערעור על פסק דינו של בית משפט השלום ברחובות (כב' השופטת איריס לושי עבודי) בעמ"ק 5251/08 מיום 29.11.09. בית המשפט הרשיע את המערער בעבירה לפי סעיף 7 בחוק העזר לגן יבנה (שמירת הסדר והניקיון), התשנ"ג- 1993, שעניינו החזקת בעל חיים ללא היתר, והשית על המערער כפל קנס בסך 1,320 ₪.

הערעור מתקבל, המערער זכאי.

רקע ופסק הדין של בית משפט קמא:

1. ביום 26.3.08 הגיע ד"ר יעקב איבגי, הוטרינר הרשותי מועצה מקומית גן יבנה, לביקורת בחצרו של המערער, שם הבחין בכלבה מסוג רועה גרמני. ד"ר איבגי פנה למערער וביקש ממנו להסדיר את רישיון החזקת הכלבה אך המערער, לטענת ד"ר איבגי, ענה כי הכלבה אינה שלו, אלא של שכן הגר בסמיכות, מר פוזנר. ד"ר איבגי ביקש מהמערער לחתום על הצהרה לפיה הכלבה אינה בבעלותו ומשסירב המערער לעשות כן, חזר ד"ר איבגי למשרדו ומילא דו"ח נגד המערער, הוא כתב האישום בענייננו.

בבית משפט קמא טען המערער כי במועד הביקור טען בפני ד"ר איבגי כי הכלבה חוסנה מספר ימים קודם לכן, אולם ד"ר איבגי השיב כי אין די בכך על מנת לקבל רישיון להחזקת כלב.

מן הראיות שהיו לפני בית משפט קמא עולה, שהנאשם חתם על טופס הבקשה לרישיון, רק ביום 2.4.08, וכי ד"ר איבגי חתם על ההיתר להחזקת הכלבה, קרי הרישיון, כחודש וחצי מאוחר לכך, ביום 27.5.08.

2.בהכרעת הדין קבע בית משפט קמא שהרישיון שולם על ידי הנאשם רק ביום 30.3.08 ואישור הויטרינר הרשותי, ד"ר איבגי, ניתן, כאמור, ביום 27.5.08. משכך נקבע, כי אף אם חוסנה הכלבה במועד מוקדם יותר, הרי שלא היה רישיון בתוקף, זאת מאחר ורישיון ניתן רק בהתמלא שלושה תנאים, והם; תשלום אגרה, אישור בדבר חיסון ואישור הווטרינר הרשותי את הרישיון. משלא מולאו הדרישות במועד מתן הדו"ח, הורשע הנאשם והשופטת קמא גזרה עונשו של המערער לכפל קנס כאמור.

דיון:

3.סעיף 7(ב) בחוק העזר לגן יבנה (שמירת הסדר והניקיון), התשנ"ג- 1993 קובע כדלקמן:

לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר להחזיק במקום מגורים, כהגדרתו בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965, פרדות, עיזים, חמורים, סוסים ושאר בעלי חיים, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.

כמו כן, סעיף 3 בחוק להסדרת הפיקוח על כלבים התשס"ג – 2002 (להלן:"חוק הסדרת הפיקוח על כלבים) קובע כך:

3.(א)רופא וטרינר עירוני ייתן לבעליו של כלב, לבקשתו, רישיון להחזקת כלב לפי הוראות חוק זה, ובלבד שהתקיימו התנאים לפי הוראות סעיף קטן (ג), ורשאי הוא לסרב לתת רישיון, וכן, בכל עת, לקבוע לרישיון תנאים, לשנותם או לבטלם.

(ב)רישיון לפי סעיף קטן (א) לא יהיה בר תוקף אלא אם כן התקיימו כל אלה:

(1)שולמו האגרות שנקבעו לפי הוראות חוק זה;

(2)הכלב מסומן לפי הוראות חוק זה;

(3)הכלב מחוסן לפי הוראות פקודת הכלבת.

....

(ה)כלב שניתן לבעליו רישיון ועבר לבעלים אחרים, חייב בעליו החדש לקבל רישיון חדש.

מן האמור עולה שהחזקת כלב במקום מגורים, מחייבת קבלת היתר מאת ראש המועצה, וכי היתר כאמור יינתן בהתקיים שלושת התנאים המנויים לעיל.