אברהם פוזיילוב נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תל- אביב-יפו ואח'

זוהי עתירה לתשלום פיצויי הפקעה כנגד מסירת החזקה במקרקעין המופקעים, לידי הרשות המפקיעה.

מבוא ורקע עובדתי

1.המבקש הינו הבעלים הרשום, למן שנת 1975, של חלקה 56 בגוש 6972, ששטחה 130 מ"ר, המצויה ברחוב פלקירה 8, בשכונת שפירא, בתל-אביב (להלן: "החלקה" או "המקרקעין"). את זכויותיו בחלקה ירש המבקש מאביו המנוח, שהלך לבית עולמו בשנת 1960.

2.יצוין, כי במועד הגשת התביעה רבצו על החלקה 3 משכנתאות שנרשמו, בשנים 1995-1994, לטובת משכן בנק הפועלים למשכנתאות בע"מ (להלן: "המשכנתאות" ו-"הבנק"; בהתאמה) וכן הערת אזהרה, שנרשמה ביום 20.6.2010, לטובת רעיית המבקש הגב' יפה פוזיילוב (להלן גם: "הגב' פוזיילוב"). במהלך שמיעת ההליך נמחקו המשכנתאות, והערת האזהרה עודנה רשומה בספרי המקרקעין.

3.על החלקה חלה תוכנית מפורטת מס' 590, אשר פורסמה למתן תוקף ביום 19.9.1968, אשר ייעדה את החלקה – יחד עם חלקות נוספות מצפון ומדרום לה – "לאיזור לבניינים ציבוריים" (להלן: "התוכנית המפקיעה" או "התב"ע").

התוכנית קובעת, כי השטחים שנועדו בתוכנית (ובכללם שטח החלקה) לבניינים ציבוריים (להלן: "המתחם הציבורי"), מיועדים להפקעה ולרישום על שמה של המשיבה 2, עיריית תל-אביב (להלן: "העירייה").

עוד קובעת התוכנית כי שטח מגרש מינימלי למימוש זכויות הבנייה במתחם הציבורי – הינו 500 מ"ר.

4.זאת לדעת, כי במועד פרסומה של התב"ע, ועד לשלהי שנת 1994, היה קיים על החלקה מבנה חד קומתי, בשטח של 63 מ"ר, הבנוי מבלוקים וגג רעפים – אשר שימש כבית מלאכה (להלן: "המבנה המקורי"; נספח ב(4) לתובענה).

5.עוד יש לידע, כי בתאריך 8.2.1989 הוציאה העירייה צו להריסת המבנה המקורי, בשל היותו מסוכן למחזיקים בו ולציבור (להלן: "צו ההריסה"). בעקבות השגה שהוגשה על ידי בא כוחו, דאז, של המבקש עו"ד י. משעל, הודיע מהנדס העיר לאחרון, במכתב מיום 10.2.1994, על ביטול צו ההריסה – זאת בכפוף לחיזוק ושיפוץ המבנה, בהתאם לתוכנית שצורפה להשגה (להלן: "הודעת הביטול").

בשלהי ההודעה נכתב, כי המבנה המשופץ " ... ישמש אך ורק למגורים בהתאם לתב"ע מס' 2472 החלה על המקום".

6.כמתחייב מהודעת הביטול, ביצע המבקש שיפוץ יסודי של המבנה, פנימי וחיצוני, לרבות: החלפת גג הרעפים הישן בחדש; החלפת צנרת מים וחשמל; החלפת תריסים ועוד.

במסגרת שיפוץ המבנה המקורי, בנה המבקש בחלל הגג (קומה א') שתי יחידות דיור בנות 2 חדרים כ"א, זאת בנוסף ליחידה המקורית שבקומת הקרקע – כך שהשטח המבונה הכולל, הינו כיום כ-140 מ"ר (להלן: "המבנה הנוכחי או "הבניין").