אבומחארב נ' מדינת ישראל

החלטה

בפני בקשה להורות על ביטול פסילתו המנהלית של המבקש לאחר שיוחסה לו עבירה בניגוד לתקנה 64(ג) + 22(א) בתקנות התעבורה.

ב"כ המבקש, עו"ד אזולאי, טען מספר טענות:

ראשית טען להיעדר סמכות פסילה של הקצין הפוסל מאחר והתוספת הרביעית לא תוקנה לתמרור 301 לאחר ששמות התמרורים הוחלפו לאחרונה.

לשיטתו אי תיקון התוספת אינה מאפשרת לקצין הפוסל הפעלת סמכותו המנהלית שכן המדובר בפגיעה בזכות יסוד וככזו עליה להיעשות מכח חוק מפורש.

עוד נטען כי חומר הראיות כולל כרסום וכי לא נשקפת מהמבקש מסוכנות לאור עברו התעבורתי הדל.

המדינה התנגדה לבקשה, טענה כי סמכותו של קצין המשטרה לא נפגעה כתוצאה משינוי שם התמרורים וכי אין כל כרסום בחומר הראיות.

חומר החקירה ועברו של המבקש הוגשו לעיוני.

דיון והכרעה –

הודעת התעבורה (קביעת לוח תמרורים) תשע"א – 2010 קובעת מפורשות בסעיף 8 שלה:

"תמרור שהוצב, סומן ונקבע על פי ההודעה לפני יום התחילה יראוהו כאילו הוצב, סומן ונקבע לפי הודעה זו ותהיה לו המשמעות שיש לתמרור בעל צורה זהה או הדומה ביותר בלוח התמרורים"

כלומר, המחוקק יצר הוראת מעבר מפורשת לפיה תיקון שמות התמרורים אינו משנה דבר ביחס למשמעותו של כל תמרור.

החלפת שמו של התמרור מאות ומספר למספר בן 3 ספרות אינו שולל את סמכותו של קצין המשטרה מכח התוספת הרביעית שכן המדובר באותו התמרור עם שם אחר.

הוראת המעבר מחילה עצמה על כל תמרור "ישן" ובכלל זה על סימונו בתוספת הרביעית של פקודת התעבורה.

הטענה לפיה צריך לתקן מחדש את התוספת הרביעית כדי שתווצר מחדש הסמכות, אינה עולה בקנה אחד עם הוראות המעבר של סעיף 8 לעיל לפיה אין כל צורך בתיקון ביחס לתמרור "ישן".

יחד עם זאת, וביחס להצבת תמרור חדש, ראוי כי המחוקק יתקן או יוסיף לתוספת הרביעית של הפקודה גם את תמרורי 301 ו-302, שמא תמרורים שהוצבו לאחר כניסתו של החוק לתוקף לא יכללו בה.

אדגיש כי גם ללא "הוראת המעבר", לא יעלה על הדעת לקרוא את הודעת התעבורה (קביעת לוח תמרורים) תש"ע-2010 כמי שהתכוונה לתקן מכללה את התוספת הרביעית של פקודת התעבורה.

ברור לחלוטין כי המדובר בעניין סמנטי שאינו מהותי ולא הייתה למחוקק כל כוונה לשלול את סמכותו של קצין המשטרה להורות על פסילה מנהלית בסיטואציה של אי ציות לתמרור עצור או האט ותן זכות קדימה.

בית המשפט פועל גם על פי שכל ישר וקבלת טיעון מסוג זה תוביל לתוצאה שהיא אבסורדית ורחוקה לחלוטין מכוונתו הברורה של המחוקק.

תיקון התוספת הרביעית ראוי שיעשה אך לשלב הביניים תחול הוראת המעבר והפרשנות המתבקשת לכוונת המחוקק מתוך שכל ישר.