אבו ריש נ' משרד הפנים/האגף לרישוי כלי נשק ואח'

פסק דין

1. העותר הגיש עתירה מנהלית לביטול החלטות המשיבים מיום 4.2.13, 16.9.13, אשר ביטלו את רשיונות כלי הירייה שלו, והוא מבקש להשיבם. השאלה המרכזית היא האם בשל חשד לעבירה שנעברה ברובה ציד שבגינה הוגש כתב אישום שהוא תלוי ועומד, רשאי היה הממונה לבטל את רשיון כלי היריה הנמצאים בידי העותר, שהרשיון בגינם אושר מכח "תבחין צייד" ו"תבחין משמר".

2. עובדות הרקע

2.1. העותר, שוטר משמר הגבול לשעבר וכיום פנסיונר, החזיק בארבעה כלי ירייה ברשיון :

רובה אוויר מסוג דיאנה.

אקדח מסוג F.G.

רובה צייד תוצרת פרקמי.

רובה צייד תוצרת רובסט.

הרשיון מתחדש מדי שלוש שנים.

2.2. ביום 26.9.12 נתפס העותר ביחד עם בנו בציד חוגלות שלא כדין באזור עראבה סחנין, ביחד עם בנו יליד 1994, באמצעות רובה ציד שהחזיק ברשיון. נטען כי ברכב העותר נמצאו 7 חוגלות ירויות ומדממות בתוך שקית, וכן נוצות של חוגלות ושל כיחלי רונן שהינן חיות בר מוגנות.

בעברו של העותר שני אירועים נוספים משנת 1997 ומשנת 2008, בהם היה מעורב בציד חוגלות, ובציד חיית בר מוגנת מסוג צבי באזור אסור, מחוץ לעונת הציד. התיק משנת 2008 נסגר מחוסר הוכחות.

2.3 ביום 27.1.13 הותלה רשיון הציד של העותר ושמו נגרע מרשימת הציידים, וביום 4.2.13 בוטלו רשיונות העותר לכל כלי היריה שברשותו.

2.4 כנגד העותר הוגש כתב אישום בבית משפט השלום בחיפה בגין ציד חיית בר מוגנת והחזקת חיית בר מוגנת.

3. ערר שהגיש העותר ביום 26.2.13 על ההחלטה לבטל את רשיונותיו נדחה בהחלטה מיום 16.9.13 (הרבה לאחר המועד הקבוע בחוק כלי היריה למתן תשובה לערר, ס' 12 (ג1) (3) )) בשל מעורבותו בעבירות ציד חמורות. צויין כי מעשה העבירה הוא מעשה משמעותי הנבחן מבחינת החוק. השלכות המעשה מוכללות לגבי כלל הנשק אשר ברשות העותר, ותלויות בהחלטת בית המשפט ובנוהלי הרשות.

ב"כ המשיבה הבהיר כי העמדת העותר לדין וגריעת שמו מרשימת הציידים, הינן נסיבות שהביאו לאי עמידתו בתבחין "צייד" לגבי רובי הציד, וכן לאי עמידתו בתבחין "משמר" לגבי שני כלי הנשק האחרים בשל עבירות על החוק באמצעות כלי ירייה וקטיעת רצף החזקת כלי יריה כדין. יחד עם זאת, איפשר הממונה לעותר להגיש בקשה חדשה, באם יזוכה מהעבירות המיוחסות לו.

4. המסגרת הנורמטיבית

4.1 מתן רשיונות לכלי נשק מוסדר בחוק כלי היריה תש"ט 1949(להלן "חוק כלי היריה"). אין אחזקת כלי יריה אלא על פי רשיון. ס' 12(א) לחוק כלי היריה קובע כי לרשות נתונה סמכות שיקול הדעת במתן רשיונות וביטולם, וזה נוסחו–

הוראות כלליות בנוגע לרשיונות"12 (א)המוסמך לתת רשיון לפי חוק זה רשאי, לפי שיקול דעתו –

(1)לתת רשיון או לסרב לתתו;

(2)לתת רשיון בתנאים ובהגבלות ולהטיל תנאים והגבלות על רשיון שניתן;