אבו מדיעם נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק דין

1.בתביעה זו עותר התובע לחייב את הנתבע להמשיך ולשלם לו גמלת הבטחת הכנסה, לאחר שהנתבע הפסיק לשלמה החל מחודש יולי 2011.

2.התובע טוען כי לא הייתה כל הצדקה להפסקת תשלום הגמלה, ולאור מצבו הכלכלי הקשה, והעובדה שילדיו גרים עימו, יש להמשיך ולשלם לו את גמלת הבטחת ההכנסה.

3.הנתבע טוען כי הפסקת תשלום הגמלה נעשתה כדין שעה שהתגלה כי בבעלות התובע מגרש למגורים, עליו בנויים 2 בתים צמודי קרקע דו קומתיים, המחולקים לארבע יחידות דיור, וזאת לבד מביתו הפרטי של התובע.

4.עוד טוען הנתבע, כי בהתאם להערכת שמאי, ההכנסה הרעיונית מנכסו של התובע הינה כ-6,550 ₪ ומכיוון שניתן להפיק מנכס זה הכנסה, הרי שהפסקת התשלום הגמלה נעשה כדין.

5.כנגד טענותיו של הנתבע טען התובע, כי הדירות שנמצאות במגרשו נבנו על ידי ילדיו אשר אינם משלמים לו דמי שכירות, ועל כן אין יסוד לטענות הנתבע, ויש לחייבו בתשלום הגמלה.

6.ביום 18/3/13, נשמעו ראיות הצדדים בתיק, ובמהלכם העידו ארבעה מבני משפחתו של התובע, ושמאים מטעמם של הצדדים.

7.בני משפחתו של התובע, אשר הביאו את עדותם הראשית במסגרת תצהירהם, לא ידעו להשיב על שאלות שנשאלו בעת חקירתם הנגדית על האמור בתצהירים שהגישו, והתרשמנו כי עריכת התצהירים נעשתה בשיטה של "העתק-הדבק", בעוד העדים לא ידעו על מה הם מצהירים.

8.על אף שמצאנו חוסר מהימנות רב, בגרסה שהציגו העדים מטעם התובע, ראינו לנכון לשמוע את חקירותיהם הנגדיות של השמאים מטעם הצדדים, וזאת על מנת להגיע לחקר האמת בנוגע לשווי הנכס בבעלות התובע.

9.בסיום עדותם של השמאים, סיכמו הצדדים את טענותיהם בעל פה.

10.ב"כ התובע טענה כי גודל הנכס אשר בבעלות התובע קטן בהרבה מזה שחישב הנתבע, והדגישה כי ילדיו של התובע אינם משלמים לו דמי שכירות, ולאור מצבם הבריאותי של התובע ואשתו, יש להתחשב בו, ולהמשיך לשלם לו הבטחת הכנסה.

11.ב"כ הנתבע ציינה כי יש לראות הכנסה מנכסיו של התובע גם אם התובע אינו מפיק הכנסה בפועל מהנכס, ומאחר וההכנסה הרעיונית שניתן להפיק מהנכס גבוהה, אין מקום לקבל את התביעה ויש לדחותה.

דיון והכרעה

12.על פי הפסיקה, תכליתו של חוק הבטחת הכנסה התשמ"א-1980 (להלן: "החוק") הוא להעניק גמלה למי שאין לו הכנסה וגם אינו יכול להפיק הכנסה מטעמים שאינם תלויים בו, ולהבטיח אמצעי מחייה למי שנותר ללא פרנסה וללא אמצעי קיום (עב"ל 1010/04 המוסד לביטוח לאומי - זהבה עמר, ניתן ביום 15.3.05,עב"ל 618/08 דנה אורן - המוסד לביטוח לאומי, ניתן ביום 16.1.11).

13.חוק הבטחת הכנסה אינו מיועד לאלה היכולים להשתכר את המינימום שנקבע בו או היכולים להפיק הכנסה מנכס כלשהו. על כן, קבע המחוקק כי יש להביא בחשבון את שווי ההכנסה הרעיונית מנכס, עת באים לבחון זכאותו להבטחת הכנסה של המחזיק באותו הנכס.

סעיף 9 לחוק הבטחת הכנסה, תשמ"א-1980 קובע כדלקמן:

(א) בחוק זה,

'הכנסה' – הכנסה מהמקורות המפורטים בסעיף 2 לפקודה, אף אם לא צמחה, הופקה או נתקבלה בישראל, ולרבות-

(4) סכומים שיראו אותם כהכנסה מנכס, אף אם אין מופקת ממנו הכנסה;

...